2021-08-22 12:00:07 作者：王振祥
8月20日上午，中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區管理委員會召開新聞發布會，介紹蘇州自貿片區建設發展的最新情況和有關創新舉措。蘇州工業園區黨工委副書記、管委會主任、蘇州自貿片區管委會主任林小明，園區黨工委委員、管委會副主任、宣傳和統戰部部長朱江，園區黨工委委員、管委會副主任、蘇州自貿片區管委會副主任孫揚澄，園區法院黨組書記、院長趙新華，國家稅務總局蘇州工業園區稅務局黨委書記、局長鄭晉，德勤中國華東區主管合伙人盧瑩出席活動。
設立兩年來，蘇州自貿片區牢牢把握“打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區”的戰略定位，擔負“探路、引領、突圍”的使命，以解放思想為引領，以制度創新為核心，以企業需求為導向，大膽試、大膽闖、自主改，累計形成全國全省領先的制度創新成果100余項，其中4項獲評國務院服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”，25項在全省示范推廣，彰顯了蘇州發展的探索性創新性引領性。
去年，蘇州自貿片區以占全國自貿區2.78%的面積，貢獻了全國自貿區約4%的實際利用外資、10%的進出口總額。今年上半年，蘇州自貿片區新增備案境外投資機構、投資額等開放型經濟主要指標，占江蘇自貿區的80%以上，正加速成為全國制度創新最活躍、開放底色最鮮明、產業優勢最突出、創新動能最強勁、營商環境最優越的自貿片區之一。
在高水平開放領域，蘇州自貿片區擦亮中新合作金字招牌，發揮中新聯合協調理事會平臺優勢，加快建設“新加坡蘇州中心”“蘇州新加坡中心”，推進共建國際化走廊等46個中新合作重點項目，開通“服貿通”中新數據專線；主動融入和服務長三角一體化、滬蘇同城化以及虹橋國際開放樞紐建設，深化與中國國際進口博覽局、國家會展中心等機構合作；堅持高質量引進來與高水平走出去并舉，依托國家級境外投資平臺、長三角境外投資促進中心，支持140家企業海外投資項目190個，投資總額24.5億美元；積極服務蘇州市域統籌發展，攜手19家聯動創新區，推廣制度創新成果47項；持續提升投資貿易便利化水平，全國首創地方全口徑服務貿易統計方法，設立全省首家外商獨資經營性職業技能培訓機構，獲批外商投資股權投資企業（QFLP）委托登記權，開發面向外籍人士的移動支付工具（Su-Pay），擴容蘇州國際互聯網數據專用通道。
在高端化產業領域，蘇州自貿片區持續做強主導產業，大力發展特色新興產業，積極培育新業態新模式。蘇州自貿片區設立以來，直接帶動新設外資項目630個，增資項目294個，其中戰略性新興產業占比70%以上；大力推進制造業智能化改造數字化轉型，今年以來實施“智改數轉”項目844個，2家企業入選全球“燈塔工廠”、占全國10%；首創高端制造全產業鏈保稅模式，落地“關證一鏈通”等創新舉措。率先推動生物醫藥全產業鏈開放創新試點，實現生物制品分段生產等政策突破，建立特殊物品風評中心，集聚生物醫藥企業超1800家，創新型龍頭企業數量、創新型人才規模、獲批生物創新藥臨床批件數量、生物大分子藥物總產能、企業融資總額五項指標均占全國20%以上，生物醫藥產業競爭力、人才競爭力躍居全國第一。打造跨境電商、數字貿易、保稅檢測、保稅研發、保稅維修集聚高地，蘇州自貿片區繼海南自貿港之后，成為第二個獲國家支持發展新型離岸國際貿易的地區，開發全國首個新型離岸國際貿易綜合服務平臺，業務規模同比增長180%。
在國際化創新領域，蘇州自貿片區著力提升創新策源能力，國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心、國家新一代人工智能創新發展試驗區獲批建設，材料科學姑蘇實驗室入選首批江蘇省實驗室，中科大蘇州高等研究院項目加快推進，新增科技項目2159個，其中三大新興產業項目占比81%，新增海外創新中心10家；著力優化創新生態，出臺人才新政30條、外國人才便利化舉措19條、生物醫藥產業專項人才政策，設立全省首家國際人才服務中心、全省首發“人才政策計算器”，集聚外國人才近4000人，人才總量突破45萬人，集聚國家重大人才引進工程專家172名，其中創業類占全國7.5%；新增上市企業24家、金融類機構252家，發行全國首單知識產權質押雙創債，區域性金融中心功能不斷增強。
在現代化治理領域，蘇州自貿片區持續打造國際化營商環境，設立全國首個地方國際商事法庭、首家自貿區進出口公平貿易工作站，強化改革創新的法治保障；迭代升級營商環境創新行動計劃，首創政務服務“融驛站”模式，發布首批免證事項清單，“三減一優”審批時限壓縮65%以上，營商環境模擬全球排名升至第25位。持續推動治理能力現代化，發布全國首個電子勞動合同標準，在全國首創“審管執信”閉環管理模式，實現審批監管全流程閉環治理，綜合營商環境優勢更加凸顯。
下一步，蘇州自貿片區將聚焦產業創新，推進生物醫藥全產業鏈開放創新，從研發能力提升、臨床資源優化、審批監管創新，到生產流通的便利化、采購使用政策的完善、發展要素的保障等，在全國率先開展集成創新探索；聚焦開放創新，促進“兩業”融合暢通雙循環集成創新，加快推進先進制造業與現代服務業深度融合，發展壯大服務貿易新業態新模式；聚焦科技創新，加快推進“一區兩中心”建設，構建以大院大所、龍頭企業為引領的協同創新網絡，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、服務鏈深度融合；聚焦制度創新，持續打造一流營商環境，圍繞深化科技創新、推進制度型開放、提升服務供給能力等領域，積極借鑒探索和先行先試，以營商環境的“軟實力”構筑高質量發展的“硬支撐”。
會議還發布了蘇州自貿片區2021年度制度創新最佳合作伙伴及制度創新十佳案例，并對蘇州自貿片區法治化營商環境建設情況、稅收賦能自貿區建設集成創新情況進行了詳細介紹。（攝影：周志杭）
編輯：海洋