2021-03-19 15:40:32 來源：中國周刊 作者：王雪銘

在當前經濟背景下，一些中小民營企業在發展中遇到一些困難和問題，長期被拖欠的應收款對企業的資金周轉、經濟效益、正常運行等帶來了嚴重的負面影響，對很多企業無異于雪上加霜。為此，全國人大代表、中國中小企業協會副會長蔡仲光建議完善清欠長效機制，助力民營和中小企業健康發展。

近幾年，黨中央、國務院高度重視民營企業和小微企業的發展，推出了很多減稅降費、金融扶持、優化服務，簡政放權等方面的扶持政策。特別是民營企業應收賬款，國務院自2018年起發力推進清欠民企賬款工作；2019年，中央出臺了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，明確提出要建立清理和防止拖欠賬款長效機制。

蔡仲光代表表示，當前拖欠民營和中小企業賬款問題在政策高壓下得到了一定緩解和改善。但由于長期養成的習慣和強勢的甲方思維，作為弱勢的民營和中小企業在履約過程中難以得到平等待遇。強勢條款、不能準時履約、延遲收貨、延遲支付、現付改為銀承商承支付等等依然存在。

蔡仲光代表建議，要規范合同格式流程，在加快清償進度，完成欠款清償任務的同時，要將重心放在后期的合同執行上。在遵循法律法規和市場法則的基礎上，梳理和規范合同版本和操作流程，杜絕不規范不平衡不對稱的條款和行為，從源頭上保護民營和中小企業的合理經營權益，例如形成購房合同與交易的范本等措施。還要完善監督檢查的機制和體系，規范市場秩序和促進良性的市場競爭行為，對合作過程進行事前事中事后全方位的監控和督查，對合同的簽訂、履約情況、特別是是否按時支付貨款進行立體監控，防止政府部門和央企、國企利用自身賦予的資源和實力損害民營和中小企業的合法權益和利益。

“為加大清欠力度，還要落實責任考核，推行問責制，對發現的問題，及時督查、及時糾正、及時考核”，蔡仲光說，加大清欠力度對維護市場主體之間的平等關系，對民營和中小企業健康成長和高質量發展具有重要意義。

編輯：孫遠進