2020-07-08 14:46:39 來源：農(nóng)民日報(bào)

——陜西省榆林市多舉措確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)本報(bào)記者　趙宇恒

靖邊縣柳編。　劉保　攝

①佳縣赤牛坬村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。　高波攝

②首家榆林特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象店“榆林尚農(nóng)”在江蘇揚(yáng)州市東關(guān)街開業(yè)。　資料圖

③吳堡縣光伏項(xiàng)目。　資料圖

④紅棗致富。　曹維豇　攝

白云山上多靈秀，紅石峽谷涌清流;鎮(zhèn)北臺上登高走，塞外風(fēng)光看不夠……

這里是陜西省榆林市。

六月的榆林生機(jī)盎然。湛藍(lán)的天空下，清澈的榆溪河穿城而過，滾滾的黃河水九曲連環(huán)。這里是全國絨山羊和灘羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，覓食的牛羊在長滿青草的河灘上悠閑地漫步吃草;這里是全國著名的馬鈴薯優(yōu)生區(qū)，馬鈴薯是餐桌上的必點(diǎn)菜，“黑愣愣”“洋芋擦擦”“土豆涼粉”……農(nóng)家人“離了洋芋不會做飯”;這里是全國紅棗五大產(chǎn)區(qū)之一，黃河岸邊棗花盛開，靜靜醞釀著又一個豐年。

眼前蒼翠蔥郁的榆林很難讓人聯(lián)想到這里曾經(jīng)的面貌。過去好路難尋，吃水靠擔(dān)，靠天吃飯十年九旱，日子過得“叮當(dāng)響”。而今村村通油路，火車開進(jìn)城，產(chǎn)業(yè)就在家門口，8個貧困縣摘帽、902個貧困村出列、39.6萬人脫貧，貧困發(fā)生率下降到0.6%。“村村過硬、戶戶過硬、人人過硬”的高質(zhì)量脫貧，讓這座“曙光之城”挪了窮窩、拔了窮根、有了產(chǎn)業(yè)、奔向小康。

響鼓用重錘　確保如期收官

六月的榆林是“忙碌的”，農(nóng)戶忙著照料土地里的作物，期待著豐收的季節(jié)，問題排查整改回頭看工作也加快了腳步。

脫貧攻堅(jiān)越往后，越要響鼓重錘。從8個國定貧困縣摘帽、902個貧困村出列、39.6萬人脫貧的佳績，到最后12815戶18213人的“清零”攻堅(jiān)，榆林市在脫貧攻堅(jiān)工作中以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，逐村逐戶全面排查，找準(zhǔn)找全存在的問題，確保縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。圍繞今年的1.28萬戶1.82萬人的剩余脫貧任務(wù)，一戶一策、一人一策，確保政策到位、加緊落實(shí)、如期脫貧。

榆林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對問題排查整改工作高度重視，多次進(jìn)行安排部署。全體包縣(市、區(qū))市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)和市級行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子均下沉一線“解剖麻雀”，實(shí)地解決問題。市級8個工作專班及時召開調(diào)度會，進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責(zé)任，確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，榆林市還制定出臺了相關(guān)整改方案、工作導(dǎo)引等文件，通過網(wǎng)絡(luò)直播對掌上扶貧系統(tǒng)操作進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)解決基層一線在工作中遇到的困難和疑惑。同時，開展督導(dǎo)暗訪，印發(fā)問題排查整改工作進(jìn)展情況通報(bào)，強(qiáng)化工作作風(fēng)和紀(jì)律保障。

在具體排查工作中，榆林市瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常態(tài)化、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化整改。在政策落實(shí)方面，重點(diǎn)排查增收(產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底)、“三保障”(義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)和安全飲水、三年行動、數(shù)據(jù)信息等情況;在存在問題方面，重點(diǎn)梳理各級反饋的問題、自查發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映和媒體監(jiān)督的問題;在長效機(jī)制方面，重點(diǎn)做好監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制、產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶貧益貧長效機(jī)制、扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)營機(jī)制、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持機(jī)制等工作，全面建立風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)對機(jī)制。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，全市各縣(市、區(qū))還創(chuàng)新地推出一系列典型做法，產(chǎn)生了明顯效果。靖邊縣圍繞聚焦目標(biāo)、明確責(zé)任、嚴(yán)格時限、強(qiáng)化作風(fēng)、加強(qiáng)督導(dǎo)、營造氛圍6個方面抓落實(shí)，對貧困村和非貧困村從嚴(yán)從實(shí)排查;米脂縣采取“2323”工作法，即下發(fā)“兩個指導(dǎo)文件”、前期工作做到“三個扎實(shí)”、安排“兩類人員”“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)工作、實(shí)現(xiàn)“三個必須到位”，確保工作取得實(shí)效;綏德縣以“五字當(dāng)先”，施行“實(shí)、清、精、增、嚴(yán)”工作法，全面查漏補(bǔ)缺……

對癥下藥，成效顯著。截至今年5月底，榆林市對照中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家和省級成效考核及各類督導(dǎo)評估反饋問題，全市排查發(fā)現(xiàn)問題696條，其中自查474個，反饋認(rèn)領(lǐng)202個，群眾和媒體監(jiān)督反饋20個。已經(jīng)全部建立整改臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，制定了切實(shí)可行的整改措施，已整改到位681條，整改完成率97.84%。全市共建立各類長效機(jī)制16351個，長效機(jī)制的建立任務(wù)目前已全部清零。

39921戶有勞動能力且有意愿發(fā)展生產(chǎn)的建檔立卡戶全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;全市167111名有產(chǎn)業(yè)就業(yè)意愿的建檔立卡貧困家庭勞動力，通過貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等措施實(shí)際落實(shí)就業(yè)165556人;剩余未脫貧人口中符合條件的17468人全部落實(shí)低保、特困、孤兒等政策;全市建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年無一人失學(xué)輟學(xué);建檔立卡貧困人口已經(jīng)全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn);危房改造方面任務(wù)全部完成;易地扶貧搬遷群眾已全部實(shí)際入住;全市8643處供水工程，排查出121處供水異常，已全部整改完成;具備條件的建制村全部通客車;902個貧困村全部實(shí)現(xiàn)通動力電和寬帶網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村人居環(huán)境整治已全部完成……一串串精確的數(shù)字，折射出精準(zhǔn)扶貧的力量，顯示著榆林在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中的決心與努力，也見證著榆林“不漏一人”擲地有聲的堅(jiān)定承諾。

“造血式”扶貧　發(fā)力“錦標(biāo)賽”

脫貧攻堅(jiān)不僅是“達(dá)標(biāo)賽”，還是“錦標(biāo)賽”。榆林的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅要打贏，還要贏得漂亮。怎樣才算贏得漂亮?

下足“繡花功夫”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋、技術(shù)幫扶全覆蓋、村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，是榆林交上的答卷。

吳堡縣通過“農(nóng)光互補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)了電站經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益最大化，在張家山鎮(zhèn)寺溝村第一書記任輝輝看來，村里的肉兔養(yǎng)殖場預(yù)計(jì)年收入可達(dá)5萬元，加上近年建起的一座年發(fā)電量28萬度的光伏電站一年為村集體帶來至少21萬元的收入，這樣“以后定會節(jié)節(jié)高”的生活有盼頭;

從育秧、插秧到栽種，橫山區(qū)靠著一粒米撬動了一個產(chǎn)業(yè)，在響水鎮(zhèn)駝燕溝村村民王步山看來，在稻田里打工一天能掙100多元，村里整體的生活條件都有了改善，這樣的日子有過頭;

佳縣瞄準(zhǔn)了紅棗產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)，暢通銷售渠道，打造集棗鄉(xiāng)文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、黃河風(fēng)光于一體的旅游業(yè)，在泥河溝村村民武文生看來，“紅棗不愁賣”的光景甜頭足;

靖邊縣引進(jìn)種植杞柳示范田，建起了柳編廠和展館，幫著農(nóng)戶爭取訂單，20世紀(jì)90年代開始沒落的柳編產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，在西園則村村民白懷忠看來，“千年的傳承還能繼續(xù)”，這輩子有了奔頭。

產(chǎn)業(yè)扶貧，既要管當(dāng)下，也要管長遠(yuǎn)。看得見眼前的實(shí)惠，貧困群眾心里有底，才會支持發(fā)展長效產(chǎn)業(yè);有了長效產(chǎn)業(yè)，脫貧致富更有保障。榆林市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會總書記對產(chǎn)業(yè)扶貧的要求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，圍繞榆林北部長城沿線風(fēng)沙草灘區(qū)、中部無定河流域川道區(qū)、西部白于山區(qū)、東部黃河沿岸土石山區(qū)、南部黃土丘陵溝壑區(qū)五大區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)“4+X”特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，因地制宜發(fā)展壯大蘋果、蔬菜、羊、馬鈴薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紅棗、小雜糧、中藥材、林下養(yǎng)殖、核桃等特色種植養(yǎng)殖業(yè)，持續(xù)推進(jìn)貧困村“一村一品”、貧困縣“一縣一業(yè)”建設(shè)。圍繞完善帶貧益貧機(jī)制，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提升新型經(jīng)營主體帶貧能力，貧困村全部建立村集體經(jīng)濟(jì)組織。積極推廣“支部+合作社(企業(yè))+農(nóng)戶”等模式，將貧困群眾牢牢嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，確保有勞動能力、發(fā)展意愿和發(fā)展條件的貧困戶每戶至少有1個穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

因地制宜多措并舉的特色產(chǎn)業(yè)脫貧效果顯著。截至2019年底，榆林市累計(jì)10.6萬戶實(shí)現(xiàn)了中長期產(chǎn)業(yè)全覆蓋，占貧困人口總數(shù)的70%。其中，小雜糧、羊、馬鈴薯、山地蘋果、中藥材、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分別覆蓋45.76%、45.28%、38.41%、19.20%、7.13%、2.01%的貧困人口，特色產(chǎn)業(yè)已成為貧困戶穩(wěn)定增收的重要保障。

大河有水小河滿。產(chǎn)業(yè)扶貧，還需做大與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)緊密的新型經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)，使貧困群眾真正融入產(chǎn)業(yè)鏈，長期穩(wěn)定受益。截至2019年底，榆林市2679個行政村成立了農(nóng)村集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社，占行政村總數(shù)的82.5%，1898個村集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體收益3.1億元，村均16.3萬元，分紅總額1.7億元，涉及成員35.1萬人。其中902個貧困村實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，792個貧困村有集體產(chǎn)業(yè)，463個貧困村已完成分紅，戶均分紅484元。榆林市將全面推進(jìn)整市“三變”改革，引進(jìn)資本市場和股份制經(jīng)營理念，讓農(nóng)村“沉睡”的資源活起來、分散的資金聚起來、農(nóng)民的增收渠道多起來，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

要想從根本上解決貧困問題，幫助貧困戶增強(qiáng)致富能力，還要將“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，不斷激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動力。榆林市充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)110平臺作用，成立了市縣農(nóng)業(yè)科技扶貧工作隊(duì)，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，2019年，榆林市縣主動開展技術(shù)服務(wù)累計(jì)達(dá)13萬戶(次)。深入推進(jìn)有榆林特色的扶貧扶志“6+6”工作，堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

合力齊攻堅(jiān)　日子更紅火

“火塔塔的紅，火塔塔的高，眾人添炭越燒越紅火。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全黨全社會的共同責(zé)任。榆林市在脫貧工作中堅(jiān)持社會動員，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。

——深化揚(yáng)榆扶貧協(xié)作。榆林市及8個貧困縣主要領(lǐng)導(dǎo)赴結(jié)對地區(qū)交流并召開聯(lián)席會議，簽訂落實(shí)協(xié)作協(xié)議，突出產(chǎn)業(yè)幫扶，抓好項(xiàng)目落地。強(qiáng)化勞務(wù)對接，每個結(jié)對縣區(qū)至少舉辦一期揚(yáng)榆培訓(xùn)班和一場揚(yáng)榆招聘會。做好互派干部掛職、專業(yè)人才交流工作，全市至少選派19名黨政干部赴揚(yáng)州掛職，160名專業(yè)技術(shù)人員赴揚(yáng)州交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)協(xié)作資金和項(xiàng)目監(jiān)管，至少開展一次揚(yáng)榆扶貧協(xié)作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

——加強(qiáng)定點(diǎn)駐村聯(lián)戶扶貧。認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧單位、省級駐村聯(lián)戶單位服務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作。深入推進(jìn)市縣駐村聯(lián)戶扶貧工作，繼續(xù)實(shí)行部門包村和干部聯(lián)戶制度。市縣承擔(dān)駐村聯(lián)戶扶貧任務(wù)的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)親抓親管，每季度至少深入幫扶村指導(dǎo)一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月到村督促一次，聯(lián)戶幫扶干部幫扶成效納入本人年度考核。

——廣泛動員社會力量參與扶貧。充分發(fā)揮國企合力團(tuán)作用，加強(qiáng)企地產(chǎn)業(yè)扶貧合作。深化校地“雙百工程”，拓展“八大幫扶”工作成效。進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，進(jìn)一步動員支持群團(tuán)組織、慈善協(xié)會、駐榆部隊(duì)等機(jī)構(gòu)組織和公民個人參與脫貧攻堅(jiān)，開展扶貧志愿服務(wù)活動。做好外資扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理和社會扶貧網(wǎng)宣傳、推進(jìn)工作。

——全面開展消費(fèi)扶貧。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與社會扶貧深度融合，引導(dǎo)社會各界力量擴(kuò)大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)。扶持消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推介系列活動，推進(jìn)全市貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)與市場對接，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。推動黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等積極參與消費(fèi)扶貧。

值得一提的是，榆林市“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”工作在陜西省保持領(lǐng)先，帶動了消費(fèi)扶貧工作有序開展。榆林市將社會扶貧網(wǎng)與蘇陜扶貧協(xié)作深度融合，舉辦“榆林·中國社會扶貧網(wǎng)”揚(yáng)州推介會，動員組建揚(yáng)州“萬人愛心團(tuán)”的做法也在全國社會扶貧會議上被推介。

截至今年5月14日，榆林市社會扶貧網(wǎng)注冊總量達(dá)到105.87萬人，需求對接總量為11.34萬條，綜合對接成功率為98.19%。2019年出臺消費(fèi)扶貧實(shí)施意見，搭建扶貧產(chǎn)品銷售服務(wù)新平臺，19家企業(yè)進(jìn)入第一批國家級貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，全年開展消費(fèi)扶貧助銷貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)2.6億元，帶動貧困戶2.79萬戶7.78萬人增收。2020年，成立了由市扶貧辦牽頭、26個單位配合的消費(fèi)扶貧工作專班和榆林市消費(fèi)扶貧服務(wù)中心，并召開了市級消費(fèi)扶貧工作推進(jìn)會。榆林市有關(guān)部門先后印發(fā)《深入開展消費(fèi)扶貧行動決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)十條措施》和《關(guān)于加大榆林市扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作力度的通知》，細(xì)化分解了市級各部門、各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)，加強(qiáng)工作落實(shí)指導(dǎo)和規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，做到應(yīng)推盡推，著力解決農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。

消費(fèi)扶貧拓寬了農(nóng)民的增收途徑。吳堡縣張家山鎮(zhèn)辛莊村村民王子國用自己的勞動果實(shí)獲得了銷售分紅：“這幾年消費(fèi)扶貧拉動了大家伙兒的干勁，只要你勤快就能掙不少錢，拿這錢心里踏實(shí)。等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)見效益后，分紅會更多，日子越過越紅火，我們是一點(diǎn)兒也不犯愁了!”

政策不斷檔　脫貧質(zhì)量高

2月27日，陜西省人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了一則公告，同意29個縣區(qū)脫貧退出貧困縣序列，其中包括榆林市佳縣、清澗縣、子洲縣。至此，榆林市8個貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，902個貧困村全部退出，39.6萬貧困人口摘掉“窮帽”，區(qū)域性整體貧困得到根本解決，榆林脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

勝利是上一階段的完美答卷，也是下一階段新的開始。2020年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。除了扎實(shí)開展剩余貧困人口“清零”行動，確保剩余12815戶18213人全部脫貧外，榆林對摘帽縣堅(jiān)決落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”要求，做到盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)持政策不變，保持干勁不松，切實(shí)鞏固成果防返貧，不獲全勝決不收兵。

——保持脫貧政策總體穩(wěn)定。攻堅(jiān)期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加強(qiáng)對摘帽縣落實(shí)“四個不摘”要求的督導(dǎo)，對已脫貧人口做到結(jié)對不脫鉤、監(jiān)測不放空、政策不斷檔。

——建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機(jī)制。通過深入研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和隱患，2019年，榆林在陜西省率先制定《榆林市防止返貧動態(tài)監(jiān)測辦法》，今年又出臺了《完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)對存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的2164戶邊緣戶、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的1740戶脫貧監(jiān)測戶提前采取針對性幫扶措施，防止出現(xiàn)返貧和新的貧困。

——扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施方案》，搬遷戶全部落實(shí)了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等后續(xù)扶持措施。今年還將進(jìn)一步加大對13273戶易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持力度，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。完善31個安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套設(shè)施，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

——切實(shí)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)運(yùn)行管護(hù)。榆林市縣政府和各行業(yè)部門分別出臺了加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)意見，建立了以村為主的分級管理管護(hù)責(zé)任體系，確保扶貧資產(chǎn)保值增值不流失，各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施長期發(fā)揮效益。

行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在到了解決問題的關(guān)鍵階段，決不能麻痹大意，決不能有絲毫松懈厭戰(zhàn)思想。今年初，突如其來的新冠肺炎疫情給榆林各級各部門帶來了更強(qiáng)的緊迫感。

過去長期在外的農(nóng)民受疫情影響返回家鄉(xiāng)，所居住的年久失修的老房子會不會成為新的危房?有多少農(nóng)民因疫情沒有出去打工?其中貧困戶有多少人?農(nóng)產(chǎn)品銷售有沒有積壓?榆林的消費(fèi)扶貧、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品銷售怎么通暢?怎么大力推廣?疫情之下，一系列新的問題擺在榆林市委、市政府的面前。怎么辦?只有認(rèn)真研究，對癥施策，加快解決。

資金方面，為了最大程度降低疫情對脫貧攻堅(jiān)工作的影響，榆林市在全部貧困縣摘帽的前提下，繼續(xù)保持市級資金投入水平不減，2020年安排預(yù)算市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8.64億元，已下達(dá)8.39億元，占年度預(yù)算資金的97%。專項(xiàng)扶貧資金的及時下達(dá)，為扶貧項(xiàng)目全面開工提供了更堅(jiān)實(shí)的資金保障。

就業(yè)方面，針對疫情對外出務(wù)工帶來的不利影響，榆林市開展“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，積極推進(jìn)“對外輸出一批、本地吸納一批、開發(fā)公益崗位就業(yè)一批、扶貧車間或社區(qū)工廠就業(yè)一批”，全市已有貧困勞動力11.3萬人外出務(wù)工，開發(fā)光伏公益性崗位2217個，設(shè)置村級公益事業(yè)建設(shè)臨時崗位2584個。利用疫情防控期間政策紅利，發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)增加群眾收入，鼓勵貧困群眾外出務(wù)工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵采取以工代賑、“一事一議”等方式，組織貧困勞動力參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，堅(jiān)持線上線下結(jié)合，深入開展電商扶貧和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超等產(chǎn)銷對接行動，多渠道解決賣難問題。成立了榆林市消費(fèi)扶貧服務(wù)中心，建成元亨消費(fèi)扶貧集采中心并投入運(yùn)營。全市12個縣(市、區(qū))認(rèn)定供應(yīng)商88個、扶貧產(chǎn)品350個。截至今年5月底，累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品5041.85萬元，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題得到有效解決。

扶貧項(xiàng)目方面，加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施和財(cái)政扶貧資金撥付支出進(jìn)度，優(yōu)化扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評審、招投標(biāo)等前期工作，扶貧項(xiàng)目開工率達(dá)96.28%。全力支持扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間等復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市120家扶貧龍頭企業(yè)、57家扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納勞動力5278人，其中貧困人口1321人。

面對疫情這道決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“加試題”，榆林市委、市政府堅(jiān)信，只要把問題真正搞清楚，就一定有辦法解決，就一定能化解疫情影響、如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“火塔塔的旺，火塔塔的俏，咱們趕上了好時候，紅火火的日子，紅火火地過。火塔點(diǎn)亮燈的河，小康路，圓心夢，東方紅的故鄉(xiāng)唱出新民歌。”信天游的歌聲還在飄蕩，榆林人的小康路已然就在眼前。

來源：http://szb.farmer.com.cn/2020/20200630/20200630_004/20200630_004_1.htm

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