2020-06-22 10:46:53 來源：中國周刊
——唯有“煙火氣”最是暖人心
2020年新冠肺炎疫情席卷全球，中國經濟曾一度按下了暫停鍵，在常態化防控的背景下，如何復工復產，激發經濟活力，是中國疫情下半場的“必修課”。
在今年兩會上，政府并沒有制定2020年的經濟增長目標，而是將“穩就業，保民生”放在了相當重要的位置。李克強總理在記者會上提到：“中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年收入是3萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元，1000元在一個中等城市可能租房都困難，現在又碰到疫情，疫情過后民生為要。就業是最大的民生。沒有就業那就是9億張吃飯的口，有了就業就是9億雙可以創造巨大財富的手。怎么樣保障那些困難群眾和受疫情影響新的困難群眾的基本民生，我們應該放在極為重要的位置，我們采取的紓困政策有相當一部分就是用于保障基本民生的。”
6月1日上午，李克強總理在山東煙臺考察時表示，“地攤經濟”、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。
圖：花橋集貿市場繁榮夜市
地攤經濟 打通經濟的“毛細血管”
說起地攤，在人們的傳統印象中,總是這樣一幅畫面：包裹一放席地而坐，各種各樣的小商品擺放的滿滿當當，有人沒人吆喝兩嗓子，還要時不時和城管打打“游擊戰”。
不少人覺得“地攤經濟”意味著落后。其實不然，這一切在處于特殊時期恢復期穩就業、保民生的當下，“地攤經濟”變得大不一樣,被正名后的擺攤兒儼然成了低配版的創業。夜市、地攤都是很好的社會經濟業態，雜亂表現下的“地攤經濟”，是大部分底層民眾的工作機會，是現代經濟體系的重要環節，也是最活躍的環節，是值得保留、受到支持的。
發展“地攤經濟”是提升城市管理契機。“地攤經濟”不再是城市的“毒瘤”，而是有溫度的“毛細血管”。非常時期非常手段，在各級政府真正過緊日子，把每一筆錢用在刀刃上和緊要處的后特殊時期重建期，在商戶需要恢復信心、城市需要恢復活力、消費需要恢復過去的經濟提振期，“地攤經濟”，無疑成為國家能最大限度調動資源力量實現經濟復蘇的靈活招術，也給了需要為柴米油鹽買單的人一線生機和希望。
圖：花橋集貿市場繁榮夜市
人間煙火味 最撫凡人心
國家層面已明確要求不將占道經營、馬路市場等列為文明城市測評考核內容，部分城市率先松綁“地攤經濟”，或可成為促進自主就業的另一突破口。上海市支持特色小店開展“外擺位”經營，對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理；廣州市允許商場、超市、步行街、酒吧街等臨時借道經營，允許餐飲店夜間借道經營時間可適度延長等；長春市允許利用有條件的公園、廣場、空場，在不擾民、不影響交通、不影響市民休閑、不污染環境的前提下，開辦夜市、排檔；鄭州要求充分利用廣場、公園等公共場所和閑置土地，設立市集和特色跳蚤市場。
為響應蘇州打造“姑蘇八點半，舒心夜相伴”夜經濟品牌，昆山市印發《關于加快昆山夜間經濟發展的實施意見》，明確要建設一批文體旅商深度融合的夜間消費聚集區，打造一批夜間消費精品項目，開發一批夜間消費優質產品，滿足市民和游客對美好生活的向往，推動昆山經濟社會高質量發展走在前列。
圖：花橋集貿市場繁榮夜市
而花橋作為江蘇東大門，對接融入上海的“橋頭堡”，是一座充滿活力的青年城市，也是一座宜居的現代化商務新城。在這里，有著昆山市的第一家麥當勞，也有著新晉網紅——綠地大道與東城大道的蝴蝶狀交通樞紐。花橋集貿市場的夜市，已經恢復了以往的熱鬧，復蘇的夜花橋，人頭攢動。夜市上的小商品極其豐富，特色小吃、地方美食、網紅玩具、服飾鞋子、配飾包包、奶茶刨冰，還有歌唱愛好者的露天樂隊。
“松綁”之下還需精細管理
“地攤經濟”應該堅持民間紓困、促進就業、維護公平和可持續發展為原則，并借機提高城市管理部門的管理水平和服務意識，繪制市民城市新圖景。
關于如何對“地攤經濟”更好的管理，北京大學國家發展研究院院長姚洋建議，可以指定地點，也可以借鑒發達國家經驗。
中國城市房地產研究院院長謝逸楓認為，“只有把整體框架完善好了以后再逐步推廣，才不會對合法合規的經營者產生沖擊，才不會對商業地產和地方金融系統產生太大影響。”
這種顧慮不無道理，不過在疫情后時代經濟復蘇、穩定就業的大趨勢下，“地攤經濟”的開放與框架完善可以同步進行。
江蘇昆山花橋集貿市場作為花橋經濟開發區老牌夜市，目前，已經形成一套成熟的管理辦法，這里有專業的公司參與地攤的統一經營與管理。花橋集貿市場負責人邵朱峰告訴記者，在江蘇昆山花橋經濟開發區管委會的領導下及市場管理部門的引導和支持下，目前市場已有專業公司作為地攤協調、管理的主體，市場也制定了相關管理服務和衛生保潔方案，明確了攤點主要負責人、占用區域、經營服務品種、時間、安全提示等內容，并設置了垃圾分類收集容器。
圖：花橋集貿市場繁榮夜市
昆山市市場監督管理局花橋經濟開發區分局有關負責人表示，以前,我們在城市管理上對地攤小販實行“一刀切”的嚴禁,的確多了干凈整潔,但缺少了該有的煙火味；今天,我們開放“擺地攤”,目的是復蘇地方經濟,為老百姓增收致富,但絕不能出現“辛辛苦苦治理好幾年,一天開放回到治理前”的結局。為此,我們不能對“夜市經濟”松而不管,亂而不治,應充分結合街道實際,合理規劃攤位,科學布局地攤業態,打造熱鬧有序、豐富有矢的特色一條街；即使是擺地攤咱也要走“高端質量”路線。
“地攤經濟”是保就業、保民生的權宜之計。全國政協經濟委員會副主任、中財辦前副主任楊偉民稱，全國有297個地級以上的城市，如果都落實地攤經濟這一政策，可能僅這一項就可以帶動幾百萬的就業，甚至可能就可以完成新增就業900萬人這樣一個目標。
“地攤經濟”的回歸，切實幫助不少待業人員解了燃眉之急，盤活的“夜經濟”重燃城市煙火氣。深夜街邊的小攤充斥著煙火氣、食物的香氣和人潮涌動的熱鬧，這才是一個城市真正的靈魂。(記者/牛志剛）
編輯：海洋