漁家樂協會助學

幫扶項目資金全部為區、鎮兩級籌集的社會資金，項目涵蓋生活、教育、醫療、就業、服務、助殘、精神關愛等不同領域。為確保每一個幫扶項目都能得到有效實施、精準落實，建立健全“四統一、兩規范”項目管理制度：統一建立幫扶項目庫，統一制定認領幫扶項目書，統一幫扶項目完成反饋表，統一項目化幫扶資金使用辦法，規范幫扶項目的定制、編號、認領、實施、反饋、回訪等流程，規范幫扶項目的建檔、跟蹤和監管。

一方面，相城區借助互聯網+、大數據分析等技術力量，構建區、鎮（街道）、村（社區）三級有機銜接的綜合信息平臺，統籌各職能部門的救助政策和資源，加強信息互聯互通和資源共享，實時跟蹤掌握對每個困難人員的幫扶進度，既避免出現幫扶缺口，又防止出現過度幫扶，有效兼顧了政策的嚴肅性和公平性。

另一方面，相城區對基層的社會救助中心、殘疾人之家、康復驛站、慈善義倉、社會化服務、社會組織、志愿者服務、流浪乞討和孤兒救助等功能進行整合優化，建設一個場所集中、功能融合、辦事便捷、運轉高效的救助“綜合體”，并通過引入專業機構提升專業服務、規范管理、高效運作的服務水平，讓困難群體“進一門、找一人”就可以解決實際問題，減少為求助而東奔西走、來回奔波之苦。

根據三年行動計劃統一部署，蘇州相城區社會力量幫扶全部通過項目化精準幫扶模式實施，幫扶資金全部由區、鎮（街道）慈善會扎口管理。

強化黨建引領。全區各級黨組織和領導干部、黨員干部充分利用自身優勢、踴躍奉獻愛心，積極開展結對掛鉤幫扶、認領幫扶項目，發揮黨組織和黨員的帶頭示范作用。

營造社會氛圍。倡導企事業單位、社會組織、公益機構、愛心人士通過捐款捐物、公益項目、走訪慰問、義工義賣等形式，為困難群體解決一些實際困難，在全社會形成踐行善舉、傳播正能量的良好氛圍。

深化慈善捐助。借助各級慈善會的平臺和資源，引導捐款單位和個人通過冠名基金、結對幫扶、定向捐贈等途徑，扎實開展各類慈善捐助活動。

增強“造血”能力。完善就業幫扶跟蹤服務機制，動員、倡導各級各地企事業單位、社會組織通過優先安排公益性崗位、定向培訓吸納就業、提供輔助性就業崗位、創造靈活性就業崗位等途徑，幫助困難家庭中有勞動能力人員上崗就業，鼓勵其自力更生、生產自救。

拓展公益服務。依托現有平臺和資源，大力培育發展公益慈善類社會組織，扎實開展義務看護、心理慰藉、精神關愛、上門維修、代辦事務等公益服務項目，加強向善、向上、向好的村風民風建設，倡導鄉親互幫、鄰里互助。

蘇州相城區發揮區慈善會在困難群體救助幫扶中的骨干作用，不斷做大做優“相幫扶?城溫暖”特色品牌，近2年來共籌集善款超1億元，并探索開拓慈善新渠道。今年成立的“蘇信?善舉5號”慈善信托資金規模高達6000萬元，是蘇州市規模最大的慈善信托。

相城區第三人民醫院向日葵志愿隊伍開展愛心志愿活動

全區各地也緊緊圍繞三年幫扶行動計劃，開展內涵豐富、形式多樣的慈善幫扶活動，形成了一批有特色、有規模、有成效的幫扶行動品牌：高新區打造“很高新?遇見愛”慈善幫扶品牌，籌集社會幫扶資金850余萬元；黃橋街道大力實施“紅色鋒巢?精準幫扶”書記項目，打造“黨建+公益”幫扶品牌，共籌集社會幫扶資金1442萬元；望亭鎮打造“愛心幫扶?樂善御亭”慈善品牌，募集社會幫扶資金750余萬元；太平街道成立“彩虹橋”精準幫扶行動支部聯盟，籌集社會幫扶資金558萬元。如今，“相幫扶?城溫暖”幫扶品牌已升級成為“一鎮一品”幫扶文化矩陣。

相城區三年行動計劃以民政兜底保障對象為主體，在保障和改善該部分群體生活質量的基礎上，各類幫扶舉措逐步覆蓋、輻射生活相對困難的一般困難對象：在基本生活救助方面，將重殘人員、特殊困難殘疾人和支出型困難家庭納入各類走訪慰問，并加大對一般困難家庭的臨時救助力度；在醫療救助方面，對因病致貧家庭加大實時醫療救助力度和慈善醫療救助力度，對失獨困難家庭實行家庭醫生簽約制度，對行動不便的困難對象實行上門醫護服務；在教育救助方面，加大慈善助學力度，對各階段學生給予相應資助，同時免除困難家庭學生的學費、保教費；在助殘救助方面，加大對生活困難殘疾人的各類補貼力度，為他們提供康復服務和適配輔具；在就業援助方面，通過組織招聘專場、建設殘疾人之家等途徑，幫助就業困難人員特別是殘疾人培訓技能、上崗就業。（作者系蘇州市相城區民政局黨組書記、局長）