2022-04-06 10:12:52

未來(lái)十年我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大概率復(fù)制化學(xué)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，為相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)者帶來(lái)大量的發(fā)展機(jī)遇，也為法律服務(wù)提供了一個(gè)新的廣闊空間。本文結(jié)合我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和作者多年的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，探討氫能行業(yè)的未來(lái)法律需求。作者認(rèn)為只有那些懂氫能產(chǎn)業(yè)，又懂投融資和法律的綜合人才才能提供高效的法律服務(wù)，助推企業(yè)更好、更快發(fā)展。

《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》近日由國(guó)家發(fā)改委正式公布。按照規(guī)劃，到2025年我國(guó)燃料電池車(chē)輛保有量將達(dá)到5萬(wàn)輛，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬(wàn)噸。氫能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明確定性為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。到2025年，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)品氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重將明顯提升。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了專(zhuān)家解讀。歐陽(yáng)明高院士特別提到，對(duì)照我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)從孕育到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，我國(guó)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)比純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后約10 年，目前仍處于產(chǎn)品導(dǎo)入期。

按照規(guī)劃的設(shè)計(jì)，未來(lái)將形成燃料電池電動(dòng)汽車(chē)與鋰電池純電動(dòng)汽車(chē)互補(bǔ)的發(fā)展模式。除了國(guó)家層面的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃外，上海也制定了《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）》。因此可以說(shuō)，未來(lái)十年我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大概率復(fù)制化學(xué)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，為相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)者帶來(lái)大量的發(fā)展機(jī)遇，也為法律服務(wù)提供了一個(gè)新的廣闊空間。結(jié)合近年氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為至少在以下三個(gè)方面存在明顯的法律服務(wù)需求：

一、投融資和科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市法律服務(wù)

氫能產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，包括氫能的制、儲(chǔ)、輸、加、用。未來(lái)急需持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平，加快推進(jìn)質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵材料，提高主要性能指標(biāo)和批量化生產(chǎn)能力，支持新型燃料電池等技術(shù)發(fā)展，著力推進(jìn)核心零部件以及關(guān)鍵裝備研發(fā)制造，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。國(guó)家也鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場(chǎng)化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊(cè)上市融資。

在這當(dāng)中必然有大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，誕生一大批圍繞氫能技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技型公司。氫能行業(yè)也必然會(huì)成為VC、PE關(guān)注的新產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，成為繼“風(fēng)光”（風(fēng)電、光伏）、“電新”（化學(xué)電池、新能源汽車(chē)）之后，資本市場(chǎng)的一個(gè)新的熱門(mén)主題。根據(jù)報(bào)道，目前已經(jīng)有約十家氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)始上市輔導(dǎo)或披露上市意向。

已經(jīng)上市的氫能燃料電池企業(yè)只有億華通一家，而且目前尚處于未盈利狀態(tài)。但其資本運(yùn)作比較成功，在登陸科創(chuàng)板18個(gè)月之后，近日又向港交所遞交上市申請(qǐng)，擬實(shí)現(xiàn)A+H上市。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化法律服務(wù)

規(guī)劃中明確提到著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，支持高校、科研院所、企業(yè)加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿交叉研究平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭搭建氫能產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。突出企業(yè)主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

在國(guó)家大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，一批關(guān)鍵行業(yè)的核心技術(shù)亟待進(jìn)一步解決，也就是我們常說(shuō)的要突破卡脖子技術(shù)。因此，高校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化就成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)技術(shù)突破的核心點(diǎn)。

如何合法、高效推動(dòng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化？這就需要懂相關(guān)行業(yè)、了解相關(guān)技術(shù)，又精通投融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合型法律人才。

三、制氫和加氫項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)法律服務(wù)

在氫能產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，制氫和加氫是氫能應(yīng)用和燃料電池及氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃提出要結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低端化、低成本的多元制氫體系。

在2022年冬奧會(huì)期間，北京和張家口賽區(qū)共有一千余輛燃料電池汽車(chē)和二十多座加氫站安全運(yùn)營(yíng)。制氫和加氫站的建設(shè)涉及到設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。涉及到的主管部門(mén)也諸多，如光經(jīng)營(yíng)階段就涉及到經(jīng)營(yíng)許可、供氣許可、特種設(shè)備許可、危險(xiǎn)化學(xué)品許可等。

可見(jiàn)無(wú)論是新建加氫站，還是在現(xiàn)有的加油加氣站的場(chǎng)地設(shè)施上改擴(kuò)建加氫站，都需要懂投資、建筑工程、合規(guī)、公司運(yùn)營(yíng)綜合能力的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供支持。

綜上，未來(lái)10年我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展的快車(chē)道，既能為廣大企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的發(fā)展空間，又能為法律服務(wù)提供新的市場(chǎng)機(jī)遇。當(dāng)然只有那些懂氫能產(chǎn)業(yè)，又懂投融資和法律的綜合人才才能提供高效的法律服務(wù)，助推企業(yè)的發(fā)展。

作者：王進(jìn)

海華永泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人

 

專(zhuān)題統(tǒng)籌：秦前松

編輯：海洋