2021-03-09 16:57:00 來源：中國周刊 作者：梅淑娥

全國政協委員、新希望集團董事長 劉永好

“鄉村振興”是今年全國兩會的熱點話題，是我國今后五年規劃的重點目標任務。今年的中央一號文件核心內容是全面推進鄉村振興加快農業農村現代化。國家鄉村振興局日前也已正式掛牌。“如何實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接”也成為今年全國兩會代表委員熱議焦點。

全國政協委員、新希望集團董事長劉永好說，鄉村振興需要人才，人才匱乏和年輕人的流失是制約農村農業發展和鄉村全面振興的重要因素。剛剛頒布的“中央一號”文件中明確提出：要“培育高素質農民，組織參加技能評價、學歷教育，設立專門面向農民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農村創業創新，參與鄉村振興和現代農業建設。”

劉永好委員認為，近幾年，不少農牧企業已經做了很多公益性的鄉村人才培訓和創業項目扶持，在新型農民培育方面做了一些探索，像新希望的“十萬綠領新農人培訓計劃”等不斷探索不同的培育模式。新希望從2018年起開展“十萬綠領新農民培訓計劃”，計劃五年內公益培訓十萬綠領新農人。截至2020年底，已經完成線下培訓1500多場，精準培訓技術農民近7萬人；2020年受到疫情影響，升級推出線上“綠領公益大講堂”，面向公眾開展培訓135場，觀看人次近1400萬。

在鄉村振興的新格局下，對人才的需求從技術農民向更加多元的新農人方向發展，原有的鄉村人才的培育模式需要拓展和升級。如何吸引更多人才投身鄉村振興，如何培養更多元、更高級的鄉村振興人才成為當務之急。全國政協委員、新希望集團董事長劉永好建議：

通過補貼和配套條件建設，實施“農業人才下鄉”計劃，吸引人才、留住人才。目前我國有不少農業大專院校，但由于城鄉二元結構，城里的收入遠高過農村，很多人把跳出“農門”作為主要奮斗目標，近70%的農業類畢業生轉行從事非農產業，這對鄉村振興戰略來講是巨大的損失。怎么樣讓涉農的學生畢業后愿意去農村并留在農村工作，同時吸引其他更多人才到農村就業或創業是個大問題。我建議：（1）實施“農業人才下鄉”計劃，國家拿出一部分經費支持應屆畢業生到農村就業，可采用每年每人補貼1萬元、連續補貼3年的辦法，實實在在縮小與在城就業的收入差距，吸引更多的年輕人投身農業建設、扎根農村；（2）從產業、融資等方面給在鄉、返鄉創業的年輕人以幫扶，鼓勵大學生和其他年輕人愿意在三農領域就業或創業；（3）著力提升農村的教育、醫療水平，縮小城鄉差距，關注人才的核心關注，逐步解決他們的后顧之憂。

實行“引企入教”改革，降低企業參與辦學難度，推動新農民職業教育的學歷化，吸引更多的年輕人選擇三農專業。構建“地方財政補貼+校企聯合培養+龍頭企業安置”相結合的高素質農民培育、對口就業體系，引導職業學校與涉農企業發揮渠道和產業優勢，在示范園區、種植養殖基地實訓教學，引導傳統農民學習進修數字化、智能化的專業技能，盡快轉變為現代化的“職業農民”、產業工人，實現穩定就業。鼓勵企業積極參與綠領新農人的培育，發揮產業優勢，構建政企校合作的高素質農民培育體系。建議教育部門出臺專項政策，支持企業辦學準入條件透明化、審批范圍最小化；給予深度參與職業教育的企業一定的資金、土地等方面的支持，幫助產教順利融合；增加農業相關專業的教學補貼和就業政策傾斜，支持企業和學校一同解決招生問題，儲備更多愿意學習并從事“三農”領域的“綠領”人才。

加強對農村致富帶頭人、家庭農場主的培育，引導涉農企業輸出成熟的農業人才培養方法和產業管理經驗，關注鄉村人才梯隊建設。綠領新農人的培育不僅要讓一線務農人員普惠性地獲得技能水平的提升，也要在農村中培養出更多的“土專家”、“田秀才”和能工巧匠。建議鄉村振興部門大力實施家庭農場培育計劃，把農業規模經營戶培育成有活力的家庭農場。加大對運行規范的農民合作社扶持力度，從資金、用地、政策等方面加大扶持力度，支持龍頭企業、農民合作社、家庭農場等各類主體高質量發展，將扶持政策與聯農、帶農的效果掛鉤，重點培養一批高端的農業職業經理人，孵化更多新生代農民企業家，更好地帶動脫貧戶、小農戶掌握技能，轉變為適應農業發展現代化所需要的“綠領新農人”。

增強投身鄉村振興人才的榮譽感，引導社會對“綠領”新農人的身份認同。“跳出農門”在很長一段時間內是中國幾代人觀念里的目標方向，造成了我國鄉村人才空心化問題非常嚴重。現在應從國家的層面綜合施策，一方面要從實際上進一步提升農民的收入和生活水平，另一方面從國家層面來宣傳引導全社會對新時代農民的“身份認同”，比如用“綠領”來稱呼三農從業者等，評選、獎勵一批新型農民、農業技術人員和家庭農場主，完成對這一群體的新的認知和印象，使得更多人以成為鄉村振興人才而驕傲。

編輯：海洋