2020-12-31 17:21:37 來源：中國周刊
【編者按】提升道路品質，出行很順心；改造人居環境，住得很舒心。今年以來，全區各級黨組織按照市委、區委“三項工程、一項管理”工作部署，全力落實基層黨建重點任務“掛圖作戰、集中攻堅”行動，不斷建強組織、凝聚力量、合力攻堅，切實以黨建高質量引領推進“三項工程、一項管理”高品質城市建設，為加快打造“三個二七”、建設現代化國際化生態化新城區提供堅強的組織保障。
設專班、建組織，凝聚力量合力抓
工作伊始，區委聚焦解決“誰來干”問題，謀篇布局，頂層設計、統籌部署。一是專設黨建指導組。區委召開黨建領導小組會議專題研究黨建引領“雙改”工作事項，在原雙改辦綜合組、督查組和4個指揮部辦公室基礎上，增設黨建指導組專班機構，配備專職人員，進行集中辦公，并明確各指揮部黨建指導員，上下聯動、精準高效指導各項目一線扎實開展黨建工作。
二是成立項目一線黨組織。堅持一切工作到支部理念，堅決做到“項目推進到哪里，黨組織就組建到哪里”，指導4個專項指揮部在具體項目一線成立臨時黨支部219個，樓院（片區）臨時黨組織340個，切實建強“雙改”工作戰斗堡壘。突出把一線建設單位、電力、熱力、燃氣、自來水、通信等項目承建與服務各方黨員骨干力量吸收到支部中，擔任支部書記和委員，合力高效推進。
三是創新開展“服務社區、我當先鋒”活動。嚴格落實“支部聯建、干部分包”無主管樓院整治提升要求，全區59個區直機關單位黨組織、680名黨員干部聯建分包725個樓院。統一印制分包樓院干部“工作記錄本”，詳列樓院提升“六大任務”和臨時黨支部及其書記、分包干部工作職責，堅持每周四“集中蹲點服務日”工作制度，采取“集中服務+日志紀實+實地督導”方式，確保服務成效。
講方法、求突破，緊盯任務重點抓
堅持系統思維、重點推進，有效解決“抓什么”問題。一是政策學習解疑點。邀請市雙改辦領導，分層級開展“三項工程、一項管理”政策知識專題培訓會，就業務推進重點、工作難點、努力方向進行答疑解惑；邀請中國人民大學著名社會學家、社會工作學家王思斌教授，舉辦“城鄉社區治理發展大講堂”，講授基層社會治理經驗。同時，區級層面還采取分片區形式，開展“三類組織”專題培訓、基層治理座談會，聚焦疑點難題，進行把脈問診、指點迷津。
二是分析研判克難點。區委、區政府主要領導多次組織召開區委常委會、政府常務會、項目推進會、實地觀摩會，圍繞項目存在的重點難點問題，分析研判、全力攻堅。區“雙改”辦每周工作例會，梳理工作難點、研究推進舉措、跟蹤工程進度。黨建指導組每周深入項目一線，指導黨組織和黨員發揮作用，精準服務工程建設。
三是示范帶動樹亮點。堅持“典型引路、以點帶面”，分領域、分階段全力推進。在“一環十橫十縱”京廣路試驗段打造上，發揮臨時黨支部戰斗堡壘作用，凝聚項目建設各方黨員力量，深入15家“住改商”沿街商戶、8棟墻立面改造樓院，講政策、做工作，提前完成拆除和恢復任務，保障了一期工程的高效率完成。在老舊小區祥云里樓院改造提升上，在組建臨時黨組織、發揮“小板凳議事會”機制作用的基礎上，組織人員到杭州實地學習，以祥云里樓院為先行試點，成功引進了具有杭州先進管理經驗的紅色物業，并將街道36個老舊樓院連片打包，實現基層社區治理的常態長效。
在城鄉結合部袁河石榴溝美麗鄉村打造上，建立“鄉黨委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”四級聯動體系，劃定黨員責任區，進行掛圖作戰、包片推進，清除雜物廢棄場地、修繕美化房屋墻體等213處，實現整村面貌煥然一新。在“三路一園”美麗街區項目建設上，堅持把城市道路改造提升作為黨建引領基層社會治理、改進城市管理的切入點，凝聚街道、社區、駐區單位、項目組、路長、黨員志愿者等六大黨群力量，力保高品質建設，實現300米見綠、500米見園，讓街區有品質、有風景、有溫度。
強督導、嚴考核，建立機制長效抓
小智治事，中智治人，大智治制。堅持用制度機制抓人、促事、管長效。一是“一牌一號”亮身份。在全區所有項目工程、重點路段、老舊小區樓院等處設立黨組織公示牌，亮身份、明職責，主動接受社會監督。依托“二七先鋒”黨建微信公眾號，開設“樓院治理”專欄，線上公示樓院“三類組織”及工作職責，方便居民群眾隨時隨地查詢聯系，保持24小時“服務在線”。
二是督導通報壓責任。采取“三不兩直”形式（不事前發通知、不提前打招呼、不增加基層負擔，直接到現場、直接看成效）每周深入項目一線，實地查看黨建工作開展情況，原汁原味進行反饋。堅持無主管樓院“周四蹲點服務日”制度，每周組建3-5個督導小組深入到樓院督導工作成效，并編發《督查通報》向區委黨建領導小組和全區各單位公開通報情況。實行“黨建工作調閱”機制，先后對32個單位“雙改”黨建工作進行調閱核查，向單位黨組織書記書面反饋結果，查實發現的70余項問題全部整改到位。
三是獎優罰劣激干勁。印發《進一步做好“三項工程、一項管理”項目一線有關黨建工作通知》，建立項目黨建重點工作制度，明確將“三項工程、一項管理”黨建工作納入全區綜合考評范疇，列入年度黨建責任制述職評議內容，進行權重考核。制定《二七區黨的建設工作績效考核實施方案》，堅持考核結果與年度評優評先掛鉤，對黨建工作排名靠前的實行“優先晉級”，在綜合考評等次基礎上直接上升一檔，表彰先進激勵干勁。對工作實績較差的進行問責和末位淘汰，啟動“否優”機制，不得評定為優秀等次，切實發揮好考評“指揮棒”作用。
通訊員：徐克鏡
編輯：孫遠進