2020-11-17 17:12:39 來源：光明網

　　光明日報記者 鄭晉鳴

　　11月12日至13日，習近平總書記在江蘇南通、揚州等地考察調研。14日考察結束后，習近平總書記專門在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。他強調，5年來，在黨中央堅強領導下，沿江省市推進生態環境整治，促進經濟社會發展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化，經濟社會發展取得歷史性成就。

　　習近平總書記的重要講話激勵著江蘇干部群眾加強生態文明建設的決心和信心，再次深刻揭示了生態保護、生態建設對于高質量發展、可持續發展的重要意義，為江蘇如何做好生態環境工作指明了方向。

　　塑造創新驅動發展新優勢

　　人類的生存發展依賴于自然環境，同時也影響著自然環境。“長江經濟帶建設要共抓大保護、不搞大開發，不是說不要大的發展，而是要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，構建綜合治理新體系，統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理，改善長江生態環境和水域生態功能，提升生態系統質量和穩定性。堅決摒棄破壞性開發。”江蘇長江經濟帶研究院院長成長春認為。

　　南通全面實施五山及沿江地區生態保護和修復工作，先后組織20多項專項整治行動，拆遷“散亂污”企業203家，退出港口貨運功能，騰退、修復岸線12公里；新增森林面積約6平方公里，初步形成林地、自然保留地、濕地、水體層次互生的生態體系，有效促進長江岸線水土保持和水源涵養。

　　南通經濟技術開發區2014年晉級全國循環化改造示范試點園區。自2014年以來，大力實施循環化改造，累計實施27個循環化改造項目，以2.227億元中央補助資金撬動總投資120.27億元，有效帶動社會資本參與，實現年銷售收入98億元，每年減少排污費、節約能源消耗費等8720萬元，園區循環經濟鏈條進一步完善，內部企業之間上下游產業鏈關系更加緊密。

　　揚子江生態文明創新中心副主任、首席科學家李愛民認為，建設揚子江生態文明創新中心，就是用科技手段解決長江生態保護和長江經濟帶高質量發展中的問題。中心已構建“三院二平臺四支撐”核心體系，即綠色低碳產業技術研究院、源頭創新研究院、綠色菁英創新學院，“生態眼”智慧感知平臺、工程化研究中心兩大平臺，以及戰略智庫、源創資金、載體生態、體制機制四大支撐。

　　李愛民介紹，中心整合全市40余家生態環保及相關領域新型研發機構，吸納17家為首批加盟研究所，15家為預備所建設綠色低碳產業技術研究院。通過研究所連接了19家境內外高校和22個國家級科研平臺，集聚了近30名中外院士和千余名科研人員。2019年合同科研總額超4億元，孵化企業508家。中心還推動秦淮河污染治理等。今年以來秦淮河7個重點斷面水質全部達Ⅲ類及以上。

　　近年來，江蘇關停退出鋼鐵產能1788萬噸，水泥產能1565萬噸，化工生產企業數壓減了57%，取而代之的是新興產業的興起。

　　在發展中保護

　　作為長三角地區經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，江蘇自覺把生態優先、綠色發展擺在突出位置。

　　站在南京江寧濱江廣場，蘆葦蕩里蘆葦在冬風中搖曳，3米寬的景觀綠道上聚集著不少市民在此“親近”長江，擁抱自然。

　　誰曾想，這里曾是濱江建材廠、陳塘造船廠等10余家企業的聚集地，涉及違規建筑面積約2.2萬平方米，不僅環境雜亂無章，還嚴重威脅了江堤安全。

　　去年，濱江開發區將長江岸線生態修復工作提上日程，啟動了濱江廣場范圍綜合整治，對原有違規侵占江灘企業進行拆除，并實施了沿江灘涂生態復綠。

　　今年5月，19.08公里的江寧濱江岸線景觀提升工程正式亮相，建設方通過土地流轉，在長江岸線背水面100米外通過林苗共建的方式增加長江沿岸綠化種植量3700畝，大大提升了長江岸線的綠量。除了凈化、綠化外，當地還以美化為目標，著力打造“臨江、近江、見江”景觀綠地、休閑空間。

　　五年來，江蘇深入實施環保“263”專項行動，相繼展開化工安全環保整治提升百日攻堅行動、違法違規小化工百日專項整治行動，系統推進城鎮污水垃圾處理、沿江化工污染治理、船舶污染治理、農業面源污染治理、沿江尾礦庫治理“4+1”工程，重點推進非法碼頭、非法采砂、入河排污口等專項整治行動，形成統籌治理的整體效應。

　　站在揚州市廣陵區頭橋鎮九圣村三江營省級濕地公園眺望，綠樹環繞，芳草茵茵。這處江灘原來是一個大船廠，環境臟亂差，現在船廠變公園，魚塘變濕地。

　　“為了守護一江清水，村里痛下決心，關掉2個規模船廠和2個規模養殖場。”九圣村黨總支書記、村委會主任曹軍說。經過一系列生態環境整治和修復，三江營飲用水源地水質各項指標優于Ⅲ類，Ⅰ、Ⅱ類百分比不斷提升，保障了揚州市民飲用水的安全，更保障了“一江清水向北流”。

　　在張家港，“整島保護”讓雙山島成為旅游勝地。雙山島面積約20平方公里，過去一直以農業和漁業為主，粗放的種植養殖模式，少數散亂碼頭，對環境造成一定的損害。經過生態修復，這里蘆花開遍，群鳥翩飛，成為眺望長江美景的勝地。

　　五年來，江蘇省級財政用于長江生態修復、污染治理等資金1300多億元。

　　泰興擁有長江岸線24公里，當地拿出一半以上的岸線進行生態修復，實現“船廠變森林”“魚塘變濕地”“工廠變綠地”。“如果說過去是‘用空間換發展’，現在已經到了‘花錢買空間’的時候，必須統籌山水林田湖草等生態要素，讓綠色成為長江的鮮明底色。”泰興市委書記劉志明說。

　　“我們把突出問題整改作為今年生態環境系統長江保護修復攻堅的重中之重，嚴格落實整改‘責任制’和‘銷號制’，掛圖作戰、壓茬推進。”江蘇省生態環境廳相關負責人介紹，截至今年6月底，2018年、2019年國家長江經濟帶生態環境警示片披露的28項問題均已完成整改，在沿江11個省市中率先實現問題整改清零。

　　在保護中發展

　　在常州，新型碳材料先進制造業集群正在崛起，集群去年產值高達823億元；泰連錫生物醫藥和新型醫療器械先進制造業集群內擁有企業2400余家，總產值達2600億元，約占全國總產值的10.88%……

　　從新型碳材料到大醫藥健康產業，從物聯網到集成電路，沿江八市地標產業相繼崛起，揚子江畔的產業高峰正成為別樣風景。兩年前，江蘇在全國率先出臺《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，遴選13個產業集群作為重點培養對象，如今成果豐碩：工信部組織的2020年先進制造業集群競賽初賽結果揭曉，江蘇省9個集群入圍，數量全國居首。

　　長江水清“豚”先知。針對國家長江經濟帶生態環境警示片披露的鎮江長江豚類自然保護區7000多畝江灘濕地被非法侵占問題，鎮江僅用半年多時間就迅速整改到位。此后，鎮江實施一系列生態自然恢復。目前，保護區中鳥類增加到100多種，魚類增加到70多種，江豚也達到了101頭次。相關工作得到國家有關部委充分肯定，成為2019年長江經濟帶突出環境問題整改先進典型。“微笑精靈”躍動的身影，成為近年來長江江蘇段水質明顯改善的最好證明。

　　“水氣土”環境問題系統治理，山水林田湖草生態修復整體推進，沿江生態環境質量達到近五年來最好水平，PM2.5年均濃度“六連降”，長江干流水質總體為優，主要入江支流全面消除劣Ⅴ類斷面，新增造林92萬畝，長江生態型岸線比例提高到62.1%。

　　讓長江休養生息。10月11日，經過不懈努力，長江干流及保護區7392艘漁船、14887名漁民全部退捕上岸，江蘇已完成長江干流及保護區退捕任務。為全面落實國家長江禁捕退捕工作部署，江蘇將通過兩年時間完成對水生生物保護區所涉湖泊其他水域全面退捕。

　　放眼江蘇大地，習近平總書記親自擘畫的“強富美高”新藍圖，正在一步一步變為美好現實，成為江蘇發展最鮮明標識——

　　“強”的成就更加顯著。經濟保持中高速增長，全省地區生產總值連跨3個萬億元臺階，去年達9.96萬億元。今年前三季度全省生產總值逾7.38萬億元，同比增長2.5%，高于全國增速1.8個百分點，今年有望突破10萬億元大關；

　　“富”的成果更加可感。全省居民人均可支配收入年均增長8.8%，去年邁進“4萬元時代”，達到4.1萬元，比全國平均水平高10667元，城鄉居民人均可支配收入比2.25，較2014年下降0.05，是全國城鄉收入差距最小的省份之一；

　　“美”的成色更加鮮明。空氣質量優良天數比率達68%，全省林木覆蓋率達23.6%。建成國家生態園林城市5個，國家生態市縣、國家生態文明建設示范縣數量均居全國前列；

　　“高”的成效更加彰顯。公共文化服務體系不斷完善，12個設區市、16個縣（市）躋身全國文明城市行列，數量全國第一。

　　“強富美高”的大寫意，正在江蘇變成生動細膩的“工筆畫”。

　　《光明日報》（ 2020年11月17日 04版）

編輯：海洋