2019-11-21 3:54:33
脫貧攻堅工作開展以來,神木市24個貧困村全部脫貧出列,7284戶16997名貧困人口脫貧,一幅幅脫貧攻堅的生動畫卷在麟州大地上徐徐展開,宏偉的小康夢在這片土地正逐步變為現實。
發展產業,形成穩定增收的源頭活水
近年來,神木市在脫貧攻堅的過程中,謀篇產業布局,聚集精準落地,注重種、養、加、農、旅融合,著力培育農業新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道,形成了特色鮮明的產業扶貧模式。
神木市欄桿堡鎮西寨村村民趙明亮從最初養羊80余只,發展到如今200多只的規模,是該村個體養殖戶的典范。談及現在的生活,趙明亮的臉上難掩喜悅之情,他高興地說:“養羊的收入要比種地的收入高多了,去年,我家的收入達到8萬多元。收入高了,日子也越過越有信心了。”
據該村黨支部書記趙明秀介紹,西寨村最初共有建檔立卡貧困戶65戶154人,2018年脫貧16戶36人,現有在冊貧困戶11戶19人,今年計劃脫貧5戶13人。該村從2015年開始,新建辦公場所、修建通村公路、進行電網升級改造,建設村衛生室……積極改善基礎設施建設,村容村貌發生了大變化。2017年,成立了西寨村股份經濟合作社,發展養牛、養魚等養殖業及特色農作物種植,自此以后,村民變成了股東,不僅可以享受到分紅,還免費給村民提供防疫和科學養殖技術,村民養殖的牛出欄后,再以高出市場價統一回收。2019年,該合作社又成立了西瓜種植基地,種植西瓜約90余畝,通過西瓜節、幫扶企業、幫扶部門的銷售,實現經濟收入15萬元。
三年來,神木市通過畜牧引種、新建圈舍補貼、產業獎補等政策,突出紅棗、畜牧、小雜糧、蔬菜、中藥材等重點產業,發展適度規模種養殖業,為貧困群眾產業發展注入了動力、提振了信心。目前,全市產業扶貧戶1680戶、3901人,實現高標準中長期產業全覆蓋。
增加就業,支好脫貧致富的“頂梁柱”
“去年二兒子應聘公益性崗位協管員,每個月2500元,我現在負責村里的森林防火管護,每個月掙600塊錢。”神木市賀家川鎮劉青川村的貧困戶劉堂兒,高興地說,“在政策幫扶下,我還養了40多只羊,現在全家人均收入能近15000元,我們對脫貧致富充滿了信心。”
在神木,像劉堂兒一樣,通過就業,實現脫貧致富的貧困戶還有很多,對于精準識別出的貧困戶中普通勞動力,神木市按照政企協作、分類施策的方法,幫助他們實現就業增收,讓他們真正成為家里的“頂梁柱”。
同時,神木市委、市政府精準施策,通過挨家挨戶走訪,摸清了貧困勞動力的家庭情況、能力素質、文化水平、就業意愿、創業需求等實際情況,建立了就業創業信息登記卡和實名制臺帳,并通過組織開展“就業扶貧行動日”“就業扶貧政策主題宣傳周”“春風行動”“民營企業服務脫貧攻堅招聘周”等活動,有針對性開辟適合貧困勞動力的就業崗位幫助其實現成功就業。截至目前,神木通過就業扶貧累計幫助5095人次成功就業(其中農業就業1982人次),轉移就業促進貧困勞動力年人均增收1.32萬元,幾年來累計幫助貧困戶增收1.56億元。
此外,神木市還以創新培訓方法為突破口,結合“扶志、扶智”雙扶,開展有針對性的職業技能培訓,提高貧困勞動力的職業技能水平和競爭力。
“我們的培訓內容包括美容美發、家政服務、餐飲服務、泥瓦工、鋼筋工等,培訓方式有‘菜單式’、‘田間地頭式’、‘課堂+基地式’等,培訓后逐個登記參訓貧困勞動力的滿意度和就業想法,并為他們推薦合適的崗位。”神木市人社局工作人員表示,“幾年來累計開展68期培訓,參加農村人口2630余人次,其中貧困勞動力1047人,效果非常好。”
一人就業,全家脫貧,增加就業是最有效最直接的脫貧方式,神木市立足全國脫貧攻堅大格局,緊盯就業扶貧“領頭羊”作用,找準“癥結”、開對“藥方”、拔掉“窮根”,全力推進各項脫貧攻堅舉措,為貧困戶和低收入家庭鋪就“早脫貧、穩得住、能致富”的陽光大道。
企業幫扶,凝聚脫貧攻堅強大合力
在全市精準扶貧工作開展以來,神木市各幫扶企業發揮自身資金、技術、管理、市場營銷等優勢,依據幫扶村的資源稟賦,地理位置、水資源優勢,通過土地流轉、租賃土地等方式,建立種養殖基地或示范園區,實行政村企扶貧共建,帶動村民發展致富。2017年以來,神木以“百企幫百村”精準扶貧行動為抓手,先后有141戶企業結對幫扶133個貧困村和低收入村,投入資金1.08億元,實施幫扶項目421個。
“我們與幫扶村簽訂收購協議,以高于市場價格10%保護價訂單收購,最大限度讓利于貧困戶,解決貧困群眾農畜產品銷售的后顧之憂。”陜西通海絨業股份有限公司與錦界鎮、中雞鎮和大保當鎮建立了羊絨保價收購協議,在2016年至2018年三年間,帶動221戶貧困戶發展羊子養殖產業,戶均每年增收3500元,讓貧困戶走上了自主脫貧之路。
不僅如此,幫扶企業還根據生產、經營需要,將企業中知識技能要求低的崗位,優先提供幫扶村有勞動能力的貧困人口,吸納有意愿的村民到本企業就業。
恒源集團農豐公司在幫扶中雞鎮納林采當村時,以“就業一人,脫貧一戶”為目標,推動就業扶貧工作,在項目基建和產業發展中,最大化地吸納貧困戶勞動力就業。如今,納林采當村村民到農豐公司務工除享受與其他員工3300元/月的工資外,另由集團公司每月補貼600元/人,達到3900元/月,年可收入近5萬元。
除村企產業共建發展模式外,還有幫扶企業積極參與村組道路、村容村貌、通訊、供水、供熱管網、農田水利等基礎設施建設,提升公共服務水平。截至目前,各幫扶企業共投入資金6300余萬元,已實施基礎設施幫扶項目228個,實施公共事業幫扶項目42個。通過企業幫扶,為45個村新建、硬化通村道路260余公里,平整土地800余畝,建設淤地壩2座,建設人飲工程31處。出資安置在本村從事森林防火、道路養護等特設公益性崗位,工資為600元/月。2018年,通過企業幫扶安置貧困勞動力就業335人。
按照“政府倡導、企業參與、群眾受益”的思路,神木市將企業作為助力脫貧攻堅的有效力量,全力實施“百企幫百村”精準扶貧行動,廣大企業自覺履行社會職責,積極投身脫貧攻堅主戰場,凝聚起脫貧攻堅的強大合力。
志智雙扶,為脫貧致富注入不竭動力
“老院,這是上個年度咱們的互助資金分紅的50元,你收好了,在這簽字,按個手印。”今年8月,永興街道小寨村互助資金協會正式為村里入會的每戶會員發放紅利。脫貧戶院表則高興地說:“村集體互助資金協會不僅有分紅領,給我們農民貸款發展產業也提供了很大的資金幫助。”院表則曾是該村的貧困戶,在政策的幫扶下,他向扶貧互助資金協會貸款2萬元買了一頭牛、幾只羊,開始發展養殖業。如今,院表則不僅脫了貧,養殖產業不斷壯大,存欄羊子50多只,按照現在市場上的行情,一只羊能賣1000多元,他的收入也十分可觀。
院表則的脫貧路只是神木市開展脫貧攻堅,激發內生動力的一個縮影。互助資金協會的成立補齊農村發展短板,給像院表則一樣的村民吃了“定心丸”,也提高了他們自身發展動力。
治貧先“治愚”,扶貧先“扶志”,在脫貧攻堅工作推進中,錦界鎮河灣村充分發揮文化在扶貧攻堅中引領作用,通過開展道德講堂、評選身邊好人、創業能手、致富標兵,開展貧困戶座談會、觀看致富故事等樹立先進典型,推動貧困村群眾“口袋”和“腦袋”共同富裕。村民李志軍曾是一名在冊貧困戶,在扶貧政策的幫助下,不僅脫了貧,思想觀念改變了很多,自身發展動力很足。“自從擔任村級環衛工以來,李志軍的思想轉變了很多,不僅負責自己路段的衛生,只要有空閑,基本上整條舊神爾路都清掃了。”
開展道德評議、開設道德講堂,大力弘揚“誠、孝、儉、勤、和”新民風,引導貧困群眾自強不息、勤勞致富,激發脫貧內生動力,主動提高發展能力,增強脫貧決心和信心,實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。一直以來,神木始終堅持政府主導與群眾主體相結合,扶貧扶志,在謀劃“富口袋”的同時,更注重“富腦袋”,變“送錢、送物”為“送經驗、送技術”,激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。(圖/文：王金梅)
來源：海外網
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編輯：楊文博