2024-10-03 13:49:57 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 作者：崇海林
教育興則國家興，教育強則民族強。回望新中國成立75載，從掃盲運動、普及九年義務教育，到建成世界上規(guī)模最大的教育體系，再到奮力建設教育強國，教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為繪就國家強盛、民族復興的壯麗圖景提供了有力支撐。我們邀請專家全面盤點、深入分析，以十大關鍵詞的方式細數(shù)教育發(fā)展的閃亮足跡，看新中國教育事業(yè)如何一步步走向高質(zhì)量發(fā)展，以教育之強夯實國家富強之基。
學前教育毛入園率達到91.1%，高等教育毛入學率達60.2%
全國2895個縣級行政單位全面實現(xiàn)義務教育基本均衡
學生資助覆蓋全學段，累計資助14億人次，營養(yǎng)改善計劃惠及4.2億人次
數(shù)據(jù)來源：教育部
盲人考生郁曉楠（前）考入安徽藝術學院音樂表演專業(yè)。新華社發(fā)
1 全面貫徹黨的教育方針
教育是國之大計、黨之大計。教育事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分，肩負著為黨育人、為國育才的重大使命。在黨的堅強領導下，我們培養(yǎng)了一代又一代擁護黨的領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了重要支撐。我們黨不斷完善黨的教育方針，把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，提出德智體美勞“五育”并舉總體要求。2021年修正的《中華人民共和國教育法》明確：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
●專家點評
清華大學教育研究院院長 石中英
黨的教育方針是黨的教育思想路線的集中表達，是黨領導教育工作的基本遵循。全面貫徹黨的教育方針，是堅持黨對教育工作全面領導的具體體現(xiàn)，是堅持社會主義辦學方向的根本要求，是落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的根本保證。全面貫徹黨的教育方針，一要自覺，深刻理解黨的教育方針的科學內(nèi)涵、價值主張與實踐要求；二要全面，用黨的教育方針指導方方面面的教育工作；三要結合實際，將黨的教育方針的總體要求與各級各類教育的具體情況結合起來，創(chuàng)造性地貫徹落實。
2 立德樹人
教育的根本任務是立德樹人。這一根本任務，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、高等教育、職業(yè)教育等各領域。黨的十八大以來，習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦機制不斷完善，大中小學思想政治教育一體化建設持續(xù)推進，高校全面開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，“大思政課”建設工作格局不斷拓展，思政課教師隊伍配齊建強。
●專家點評
中國人民大學馬克思主義學院教授 馮秀軍
培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。落實立德樹人根本任務，最根本的是要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，努力培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人，確保黨和人民的事業(yè)后繼有人。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，是黨領導教育工作的重中之重。推動新時代思政課建設的內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，要堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，推動“大思政課”建設不斷拓展深化，以教育家精神引領思政課教師隊伍高質(zhì)量專業(yè)化發(fā)展。
3 建設教育強國
黨的二十大明確了到2035年建成教育強國的目標。2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
●專家點評
北京師范大學教育學部部長 朱旭東
以習近平同志為核心的黨中央錨定2035年建成教育強國目標，為以中國式現(xiàn)代化全面推進富強民主文明和諧美麗、綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國建設提供強有力支撐，為鑄牢中華民族共同體意識、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠基。要經(jīng)過堅持不懈的奮斗，建成人人有學、時時可學的世界上規(guī)模最大且較高質(zhì)量的教育體系，加快教育現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)教育更高水平的歷史性跨越。教育強國建設要堅持以人民為中心，全面深化教育綜合改革，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，解決好人民群眾關于教育的急難愁盼問題，實現(xiàn)人民群眾從“有學上”到“上好學”的強烈需求，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，最終辦好人民滿意的教育。
4 教育優(yōu)先發(fā)展
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對深化教育綜合改革作出一系列重大部署。截至目前，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級教育普及程度達到或超過世界中高收入國家平均水平，高等教育進入世界公認的普及化階段。中國特色社會主義教育制度體系主體框架基本確立，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。
●專家點評
中國教育科學研究院教育理論研究所所長 姜朝暉
黨和國家高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要“先手棋”。從2012年開始，我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)12年保持在4％以上，充分體現(xiàn)了黨和國家支持教育事業(yè)發(fā)展的堅定決心，有力支撐我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，有力推動我國教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平邁入世界中上國家行列，有力推動我國從教育大國向教育強國邁進。
面向未來，建設教育強國需要加大經(jīng)費保障力度。要正確看待國家經(jīng)濟發(fā)展水平與教育事業(yè)發(fā)展需求的關系，健全完善教育戰(zhàn)略性投入機制，持續(xù)穩(wěn)定增長財政性教育經(jīng)費供給，以更大的決心優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，為加快建設教育強國提供更加堅實有力的經(jīng)費保障。
吉林省四平市中國農(nóng)業(yè)大學科技小院學生查看玉米長勢。新華社發(fā)
5 統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革
黨的十八大以來，我們黨深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，不斷強化對現(xiàn)代化建設的支撐。目前，我國新增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達2.5億。我國研發(fā)人員總量居世界首位，全社會研發(fā)經(jīng)費支出居世界第二位，基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新主體和人才的活力進一步釋放，成功進入世界創(chuàng)新型國家行列。
●專家點評
教育部-清華大學教育戰(zhàn)略決策與國家規(guī)劃研究中心主任 李立國
教育、科技、人才是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。新中國成立75年來，特別是黨的十八大以來，我國教育、科技、人才事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變革，建設教育強國、科技強國、人才強國的基礎更加堅實。實現(xiàn)現(xiàn)代化，科技是關鍵，人才是根本，教育是基礎。教育、科技、人才三者中，科技是推動生產(chǎn)力發(fā)展的直接因素和關鍵因素，是第一生產(chǎn)力；人才是科技創(chuàng)新的主體和生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素，是第一資源；教育則是人才和科技的基礎和前提，也是最深厚的動力。在中國式現(xiàn)代化進程中，要發(fā)揮教育的基礎性、先導性功能，發(fā)揮科技的關鍵性、核心性功能，發(fā)揮人才的主體性、創(chuàng)新性功能。要通過進一步深化改革，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應，支撐引領中國式現(xiàn)代化。
6 教育家精神
黨中央歷來高度重視教師隊伍建設，堅持把教師隊伍建設作為基礎性工作來抓。1985年，我國設立教師節(jié)，引領了尊師重教的社會風尚。在黨中央的堅強領導下，經(jīng)過40年來全黨全社會共同努力，我國教師隊伍建設取得了歷史性成就，建立了教師隊伍建設的政策制度體系，初步形成了中國特色教師教育體系，培養(yǎng)出了一支支撐教育高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，為各級各類教育改革發(fā)展提供了有力的基礎性保障。
●專家點評
陜西師范大學教育學部部長 李 森
強國必先強教，強教必先強師。教師之于教育現(xiàn)代化建設乃至國家富強、民族復興的重要性被反復提及。在中國式現(xiàn)代化建設的新征程上，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面系統(tǒng)提升教育質(zhì)量，亟須以教育家精神為引領，把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，不斷提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一。要進一步加大教師待遇保障力度、提高津貼標準、實施補助政策、強化培訓投入、減輕非教學性任務、加大榮譽表彰力度、營造尊師重教文化氛圍，切實培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍，為加快推進教育現(xiàn)代化進程、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供堅強支撐。
河北省石家莊市柏林莊學校一年級學生展示新教材。新華社發(fā)
7 建設高質(zhì)量教育體系
進入新時代，我們黨在已有基礎上致力于建設高質(zhì)量教育體系，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，人民群眾教育獲得感顯著增強。我們建立學前教育普及普惠發(fā)展機制，2023年學前教育毛入園率達91.1%。全國2895個縣級行政單位全面實現(xiàn)義務教育基本均衡，實施營養(yǎng)餐計劃，推進“雙減”工作、規(guī)范民辦義務教育取得明顯進展，義務教育進入追求均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。我們推進高中階段學校多樣化發(fā)展，建立縣域高中傾斜支持機制。我們深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結構和區(qū)域布局。高等教育進入普及化階段，毛入學率達60.2%。我們深入推進教育工作東西部協(xié)作和對口支援，實施重點高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學生等專項計劃，不斷健全學生資助制度體系。
●專家點評
東北師范大學教育學部教授 秦玉友
讓每個孩子享受公平而有質(zhì)量的教育，建設高質(zhì)量教育體系，提高人民群眾對教育的滿意度，是教育政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性的內(nèi)在要求。新中國成立75年來，我國教育發(fā)展的主導性任務從普及小學教育轉(zhuǎn)向普及九年義務教育，教育質(zhì)量快速提升。黨的十八大以來，我國深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，健全學前教育、特殊教育保障機制，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣中建設，有序推進城鎮(zhèn)教育擴容，努力建立與人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制。推進職普融通、產(chǎn)教融合，推進高等教育普及化，加大學生資助力度，讓教育發(fā)展成果更公平更廣泛惠及全體人民。
8 教育綜合改革
近年來，我們深化考試招生制度改革，29個省份啟動高考綜合改革，實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)推進卓越工程師教育培養(yǎng)改革。先后實施211、985工程，推進“雙一流”建設；建立職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯體制機制；促進形成與國家戰(zhàn)略相匹配的學校、學科、專業(yè)布局，重點發(fā)展基礎學科、交叉學科。健全高校哲學社會科學高質(zhì)量發(fā)展機制，推動構建中國哲學社會科學自主知識體系。我們實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，國家智慧教育平臺成為世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務平臺，人人皆學、處處能學、時時可學正加速實現(xiàn)。
●專家點評
中國高等教育學會學術發(fā)展咨詢委員會副主任兼秘書長 馬陸亭
深化教育綜合改革是教育回應時代變革與自身發(fā)展階段變化的關鍵。新一輪科技革命撲面而來，國際戰(zhàn)略格局深度調(diào)整，教育的高質(zhì)量發(fā)展需要以創(chuàng)新為引領，在完成普及發(fā)展和前期改革的基礎上進一步攻堅克難，堅持扎根中國大地辦學，解決社會發(fā)展中的問題，提高人才自主培養(yǎng)能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強，服務全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以教育之強夯實國家富強之基。因此，教育發(fā)展重在培養(yǎng)時代新人和各級各類高素質(zhì)人才特別是拔尖創(chuàng)新人才，這需要系統(tǒng)推進人才選拔、培養(yǎng)、評價方式改革，加強教育與社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的融合，促進數(shù)字賦能下的教育模式、形態(tài)變革，特別是通過教育的體制機制改革和結構體系優(yōu)化助力提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
9 教育評價改革
深化新時代教育評價改革牽住了教育領域綜合改革的“牛鼻子”。通過在學生評價、教師評價、學校評價等方面的不斷革新探索，教育評價“指揮棒”日漸科學高效，破除“唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的共識廣泛形成。堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，教育功利化傾向得到進一步扭轉(zhuǎn)。
●專家點評
武漢大學教育評價改革研究基地主任 張 琳
教育評價改革不僅是提升教育質(zhì)量與公平的重要途徑，也為教育理念的更新與重塑提供了契機。自《深化新時代教育評價改革總體方案》實施以來，我國教育評價體系的科學性、全面性與公平性得到了有效提升。各級政府與教育管理部門通過凝聚共識，形成了強大的改革合力。破“五唯”的改革理念逐步深入人心，眾多學校積極響應政策、探索實踐創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗，為持續(xù)深化改革提供了有益借鑒。同時，我國的教育評價改革受到了廣泛的國際關注，為全球教育評價體系的革新提供了有力示范。未來，隨著教育評價改革的進一步深化，將推動更具多樣性、創(chuàng)新性和包容性的教育評價標準和工具落地，為建設教育強國奠定堅實基礎。
10 教育對外開放
新中國成立以來，出國留學和來華留學人員規(guī)模不斷擴大。努力統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，我們強化“留學中國”品牌建設，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，加快建設具有強大影響力的世界重要教育中心。同時，擴大國際學術交流和教育科研合作，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量。
●專家點評
浙江大學教育學院院長 闞閱
75年來，在教育對外開放的理念上，從學習借鑒、以開放促改革促發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヨb交流、推動構建人類命運共同體；在教育對外開放的目標上，從派遣留學生學習世界先進科學技術知識和引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟炀哂袕姶笥绊懥Φ氖澜缰匾逃行模约凹涌旖ㄔO世界重要人才中心和創(chuàng)新高地；在教育對外開放的功能上，從加強人員往來和增進教育合作，轉(zhuǎn)變?yōu)閿U大人文交流和促進民心相通，高質(zhì)量共建“一帶一路”；在教育對外開放的體制上，從教師、學生、教材、課程、校園等要素型開放，轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩鄶U大規(guī)則、管理等制度型開放。
（光明日報記者陳鵬、晉浩天、靳曉燕、鄧暉采訪整理）
《光明日報》（2024年10月01日 07版）
編輯：楊文博