2021-04-28 15:41:18 來源：人民網
今年是“十四五”開局之年。一季度，我國外貿外資增長超預期，雙雙實現“開門紅”，交出亮眼的成績單。
“十四五”規劃綱要提出，立足國內大循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，加快培育參與國際合作和競爭新優勢。今年的《政府工作報告》要求，實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。當前，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，外貿發展韌性足、利用外資“磁力”強的綜合競爭優勢沒有變。要繼續加大政策支持力度，持續推進高水平對外開放，引導企業迎難而上、苦練內功，讓中國外貿“馬車”跑得更穩健，利用外資“磁力”更強勁，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局做出更大貢獻。
——編 者
一季度，我國貨物貿易進出口總值8.47萬億元，比去年同期增長29.2%；實際使用外資3024.7億元，同比增長39.9%，增幅雙雙創下歷史新高。
習近平總書記指出，“要保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，穩定國際市場份額”“要繼續優化營商環境，做好招商、安商、穩商工作，增強外商長期投資經營的信心”。
開局之年，雖然全球范圍內新冠肺炎疫情仍在蔓延，復雜多變的國際經濟環境給企業生產活動帶來不小困難，但愈是艱難，愈能激發出奮斗的意志。各地各部門和廣大企業堅持改革創新，不斷攻堅克難，積極培育外貿發展新動力，增強利用外資新優勢，努力促進外貿外資穩中提質。
量質齊升表現搶眼
安徽池州彬興木業有限公司生產車間里，工人們正熟練操作機器；倉庫里，包裝完畢的成品整齊堆放在托盤上……擴大招工、提高產能，目前企業手頭的海外訂單已排至11月份。
一季度，我國外貿外資高速增長，這與上年基數較低有一定關系。但是，即便與正常年份相比，外貿外資的增速仍然搶眼。與2018年、2019年同期相比，一季度我國貨物貿易進出口分別增長25.3%和20.5%，利用外資也較2019年同期增長24.8%。外貿外資質量明顯提升，發展成色十足。
——結構不斷優化。海關數據顯示，一季度，我國出口機電產品2.78萬億元，增長43%，占出口總值的60.3%，較去年同期提升1.7個百分點。利用外資行業分布更優，高技術產業實際使用外資金額868.7億元，同比增長32.1%。
——區域布局不斷完善。一季度，中西部地區外貿進出口1.5萬億元，增長45.1%，增速比外貿整體增速高15.9個百分點，國內區域布局進一步優化。利用外資方面，一季度東部、中部、西部地區實際使用外資分別增長38.2%、36.8%和90.9%。
“這充分體現了中西部地區不斷發揮自身優勢，承接產業轉移能力增強，外貿外資潛力進一步發掘。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉說。
——“朋友圈”不斷擴大。對主要貿易伙伴和“一帶一路”沿線國家進出口均實現較快增長。一季度，我國對東盟進出口1.24萬億元，增長26.1%，東盟繼續保持我國第一大貿易伙伴地位。同期，對“一帶一路”沿線國家、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）貿易伙伴進出口分別增長21.4%、22.9%。從利用外資來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長58.2%、60%和7.5%。
多措并舉幫助企業紓困解難
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地各部門多措并舉幫助外貿外資企業紓困解難。
——繼續加強政策支持，保障外貿產業鏈、供應鏈穩定暢通。
4月13日，上合示范區青島多式聯運中心，一批集裝箱經青島海關監管后發往烏茲別克斯坦。一季度，上合示范區青島多式聯運中心發運“齊魯號”歐亞班列156列，同比增110.8%。
在甘肅，蘭州海關多項優惠措施疊加，為企業量身定制監管方案，最大程度幫助企業提高生產效率。今年前2個月，蘭州新區綜保區進出口總值6億元，同比增長5.6倍。
商務部相關負責人表示，將會同地方和有關部門認真聽取外貿企業呼聲，在貿易產業融合、貿易暢通發展上下功夫，新認定一批國家外貿轉型升級基地，建設一批國家加工貿易產業園，培育一批國家進口貿易促進創新示范區，擴大進口規模，帶動相關產業提質增效。支持企業開拓多元化市場，持續推進物流、結算暢通。
——加快完善開放平臺，對外開放高地建設取得新成效。
春節期間，海南離島免稅店7天銷售額超15億元，較2019年春節假期翻一倍，累計接待購物人次超20萬。
開列新一輪制度創新清單、增設北京等3個自貿試驗區……去年，我國自貿試驗區建設開始新一輪提速，新一批制度創新成果在全國推廣，進入2021年，不少舉措已經落地生根。“自貿試驗區等已成為我國與各國貿易往來、投資合作、交流洽談的重要平臺，為我國外貿外資高質量發展提供了新助力。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示。
——持續優化營商環境，吸引外資政策“利好”不斷。
全面落實外商投資法及其實施條例，不斷縮減外商投資準入負面清單，持續增加鼓勵外商投資產業目錄，全面取消商務領域外資企業審批備案……去年以來，我國持續優化營商環境，吸引外資政策“利好”不斷。中國美國商會日前發布的《2021中國商務環境調查報告》顯示，61%的受訪企業將中國作為首選投資目的地，2/3的企業表示將進一步增加在華投資。
一季度外貿外資量質齊升，也離不開經濟持續穩定恢復這個大背景。
今年以來，我國工業生產、投資、消費繼續恢復，主要宏觀指標處于增長區間。國家統計局發布的數據顯示，制造業采購經理指數已連續13個月位于榮枯線以上，制造業景氣進一步回升，帶動了集成電路、能源資源等產品進口的較快增長。
隨著新冠疫苗接種面逐步擴大，全球經濟復蘇出現良好勢頭。近期國際貨幣基金組織將2021年全球經濟增速預期從1月份的5.5%上調到6%。
市場主體韌性強活力足
外貿外資雙雙實現“開門紅”，離不開廣大市場主體的努力。
從海關數據看，一季度，我國民營企業進出口3.95萬億元，增長42.7%，占我國外貿總值的46.7%，比去年同期提升4.4個百分點，繼續保持我國第一大外貿經營主體地位。新業態、新市場、新方式助力外貿外資企業逆勢突圍并實現超預期增長。
新業態蓬勃發展。
近日，山東東營勝利油田勝機石油裝備有限公司電商部收到一筆來自文萊殼牌公司的訂單，購買130臺抽油泵，這也是該公司今年拿下的第四筆訂單。公司電商部經理楊丹丹說：“我們在敘利亞、尼日利亞等地開發了新的市場，訂單量達到240萬美元，同比增長45%。”
今年，商務部會同相關部門進一步優化促進跨境電商監管與服務，持續推進跨境電商B2B出口監管改革試點，支持跨境電商出口海外倉模式，一地備案、全國通用，跨境電商等新業態發展駛上快車道。
新市場加快開拓。
我國穩步推進“一帶一路”建設，截至1月底，累計同140個國家和31個國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件。同時，加快構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，已與26個經濟體簽署19個自貿協定。4月15日，商務部表示，中國已經向東盟秘書長正式交存RCEP核準書，標志著中國正式完成RCEP核準程序。
“RCEP成功簽署，中歐投資協定談判如期完成，這些為外貿外資企業拓展新市場提供了新機遇，極大提振了企業信心。”屠新泉說。
新方式破解難題。
“云”展覽、“云”洽談……用現代數字技術推動貿易發展，是外貿發展新趨勢，疫情防控期間，我國外貿數字化進程不斷提速，不僅有助于外貿企業渡難關、穩市場、保訂單，也給全球外貿發展注入新動力。
“中國有豐富、高質量的勞動力資源，有完善的產業配套能力，有超大規模市場優勢。”屠新泉表示，只要各地各部門繼續加大政策支持力度、加快政策落實落地，企業苦練內功、危中尋機，就能克服各種艱難險阻，促進外貿外資穩中提質，為構建新發展格局、推動中國經濟高質量發展做出更大貢獻。
《 人民日報 》（ 2021年04月28日 02 版）
編輯：海洋