2021-03-01 17:14:27 來源：中國新聞網

　　進入常態化疫情防控，健全公共衛生管理體系，有序展開疫苗接種……在各方疫情防控舉措的綜合施策之下，截至2月28日24時，中國內地已連續22天無新增本土病例，新冠疫情防控形勢進一步平緩。在即將到來的后疫情時代，中國的疫情防控還應如何著力？兩會前夕，多位全國人大代表、政協委員就此提出意見建議。

資料圖：2月11日，農歷大年三十，北京豐臺藍天救援隊應邀來到北京坤澤愛車文化產業園進行防疫消殺工作。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　“清零”不等于可以高枕無憂

　　當前中國內地已連續多日無報告新增本土確診病例，中高風險地區清零，有專家指出，中國內地本輪冬春季疫情已進入壓制階段。防控效果進一步顯現的同時，受訪的代表委員也指出，防疫措施不能因此松懈，疫情防控之弦必須時刻緊繃。

　　“新冠病毒仍在全球肆虐，形勢令人擔憂。中國內地的‘清零’來之不易，但絕不等于可以高枕無憂了。一旦掉以輕心，疫情就有可能卷土重來。”全國政協常委、江蘇省政協副主席、南京中醫藥大學校長胡剛近日接受記者專訪時如是說。

　　去年，中國與新冠肺炎疫情作戰取得了顯著成效，但也暴露出不少中國公共衛生應急管理體系的短板。彌補漏洞、重塑體系、提升應對突發公共衛生安全事件的能力，民眾滿意的公共衛生體系應是什么樣子？

　　對此，全國政協委員、湖南省衛健委副主任易露茜用“全面、科學、精準”三個詞語加以概括。“公共衛生安全的保障，需要人民至上、生命至上的政治站位，更需要平戰結合的公共衛生體系的科學構建。這一體系既要管長遠又要管全局，既要補短板又要高質量發展。”

　　她因此建議，加快各級疾病預防控制機構的標準化建設，全面提升疫情分析預警、流行病學調查處置、病原體快速甄別鑒定和追蹤溯源等核心能力；依托信息化創新線上線下協同調查模式，建設一支與現代化疾病預防控制體系相適應的、能快速精準研判疫情的高水平流行病學調查隊伍等。

　　易露茜希望“十四五”期間通過改革疾病預防控制體系、健全重大疫情救治體系等系列措施，進一步加強公共衛生體系建設，將短板填平補齊，用一張大網維護公共衛生安全。

資料圖：1月14日，山西省太原市，醫護工作者在和平社區衛生服務中心接種新冠疫苗。中新社記者 韋亮 攝

　　讓專業人才招得進、留得住、用得好

　　在過去的一年里，國內多地在疫情防控過程中暴露疾控專業人員數量不足、人才流失嚴重、高級專業人才引進困難等問題，人才隊伍制約著中國公共衛生體系建設的“最后一公里”。

　　全國政協委員、農工黨寧夏區委會主委戴秀英對記者表示，建議提高疾控人員編制比例并嚴格準入條件，提高專業人員占比，完善各項激勵制度來調動積極性。

　　“應當落實國家現有的利好政策，將已印發的傳染病疫情防治人員臨時性補助和2020年頒發的關于調整衛生防疫津貼標準政策執行情況納入考核，營造有利于基層疾控人員發展的環境。”戴秀英說。

　　中國農村地區以及少數民族地區醫療條件相對薄弱，較易成為疫情防控的漏洞，醫療專業人才缺乏的問題在這些地區往往更為突出。

　　楊蓮英已在云南省紅河州屏邊縣新華鄉河南村做了十多年村醫，突如其來的新冠肺炎疫情讓這位扎根在基層一線的全國人大代表前所未有地忙碌，也讓她更加了解中國農村疫情防控的現狀。

　　“山村醫療衛生條件薄弱，想要抑制疫情擴散，必須要守好排查關。”楊蓮英坦言，以河南村為例，全村下轄10個自然村、11個村民小組近2000名村民。村民居住分散、山路蜿蜒，只有兩個醫生，上門服務極為不便。因此她建議加大農村醫療投入，讓更多自然村配備醫務室和醫務人員。

　　全國政協委員、海南省政協民族和宗教委員會主任林安向記者列舉一組數據：海南民族地區99家基層醫療衛生機構共有醫務人員4022人，中高級人才不足5%，而這些醫療衛生機構要服務的人口有220多萬。

　　對此林安建議，要做好定向委托培養計劃，加強全科醫生培養的同時，將公共衛生類、專業設備技術人員等納入定向培養的范圍，確保基層醫療衛生技術人員隊伍的合理結構；此外應逐年提高公共衛生服務補助標準，提高其收入水平，不僅以“情感留人”，還要用“薪資留人”。

　　另外，全國人大代表，萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮提出，可以借助網絡系統將患者信息互聯互通，為患者的醫療信息在不同醫療機構之間共享提供條件，從而提升醫療領域的診療效率，使相關醫療信息得到最大化利用，也可以破除地區之間、城鄉之間醫療衛生服務品質的差距，真正推進醫療衛生實現空間一體化發展。

　　“養兵千日，用在一時。我們需要重視公共衛生在疾病預防方面發揮的功用，打通公共衛生體系建設‘最后一公里’，提高公共衛生人才待遇，讓人才招得進、留得住、用得好，這樣才能提高全民的公共衛生知識素養。”胡剛說。

微生物檢驗科的工作人員在實驗室內將樣本進行核酸檢測。中新社記者 韋亮 攝

　　利用好中醫藥這個千年瑰寶

　　在新冠肺炎疫情防治過程中，中醫藥深度參與其中，并在治療新冠肺炎方面取得了顯著療效。但在向世界推廣中醫藥的過程中仍有一些問題待解。

　　作為中醫界人士的胡剛認為，在這場疫情阻擊戰中，中西醫結合、中西藥并用發揮了巨大作用，提高了治愈率，降低了病亡率，切實維護了民眾的生命安全和身體健康。

　　“過去很長一段時間里，中醫藥受重視程度不夠。目前治療新冠肺炎，不論是中醫還是西醫，都沒有特效藥。實踐證明，在堅持中西醫結合的基礎上，充分利用好中醫藥這個中華文明的千年瑰寶，戰勝疫情的進程就可能會加快。”胡剛說。

　　“十四五”時期是中國重要的發展機遇期，“十四五”規劃中將創新放在了核心地位，中醫藥產業也同樣需要不斷創新發展。

　　“創新是醫藥產業契合國家發展戰略引領的關鍵。生物醫藥產業是戰略新興產業，更是需要創新支撐的產業。”全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕認為，中國醫藥行業應該在這五年當中，基于國家規劃，實現更加快速地發展，縮小與世界先進之間的差距。

　　醫藥行業現處于加速競爭的時代，研發、生產、銷售等都必須要與國際接軌。李燕說：“地球是平的，在全球競爭環境下，中國民族藥企要想立足，必須堅定不移創新，劍指‘全球好’‘全球新’的藥物。”

　　全國人大代表、中國農工民主黨天津市委員會副主任委員、天津市中醫藥研究院副院長張智龍對中新社記者表示，中醫的傳承、創新、發展關鍵在人和教育。“近年國家實施了中醫住院醫師規范化培訓制度，經過六年發展，現在看還存在不少問題。”

　　張智龍指出，比如中醫“住規培”不同質化，規培制度與其他法規制度沒有完全統一，在經費投入和管理體系等方面也存在一些問題。“建議多措并舉解決問題，比如可以建立示范中心，讓大家有個標桿去學習，也可以成立規培基地的跨界聯盟，以解決同質化問題。”

　　記者：邢翀、李純，參與記者：朱曉穎、付敬懿、李佩珊、楊會國、張茜翼、孫宏瑗、張道正、趙曄嬌等

編輯：海洋