2023-08-14 14:29:45 作者：李莉

南橋鎮(zhèn)黨委書記瞿磊

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)，有鱗次櫛比的高樓大廈，也有“綠風(fēng)細(xì)水榻前過，枕上是南橋”的都市鄉(xiāng)村景象，令人心曠神怡。國際大都市下古韻悠長、鄉(xiāng)村繁榮、生態(tài)宜居、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。美麗迷人的畫卷背后，是南橋鎮(zhèn)黨委踐行新時(shí)代黨的組織路線，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)市民完善基層社會治理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。

南橋鎮(zhèn)將黨的二十大精神走深走實(shí)，積極探索具有奉賢特色的基層治理現(xiàn)代化新路徑，全力打響“賢城賢治”品牌，開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面。

“去年南橋鎮(zhèn)完成稅收51.36億元，地方稅收17.28億元，完成總量均居奉賢區(qū)各鎮(zhèn)第一?！蹦蠘蜴?zhèn)黨委書記瞿磊表示，南橋鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)打造高質(zhì)量發(fā)展的樣板間、高效能治理的示范地、高品質(zhì)生活的實(shí)踐區(qū)，走出一條“黨建帶群建”“多元共治”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

打造特色黨建品牌

南橋鎮(zhèn)牢固樹立抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作思路，圍繞發(fā)展抓黨建，突出實(shí)效鑄品牌，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作提質(zhì)增效，筑牢推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一項(xiàng)項(xiàng)黨建特色亮點(diǎn)工作，猶如一個(gè)個(gè)跳躍的音符，奏響了一曲曲慷慨激昂的奮進(jìn)曲。

新黨員在南橋鎮(zhèn)慶祝中國共產(chǎn)黨成立102年活動(dòng)上莊嚴(yán)宣誓

南橋鎮(zhèn)有基層黨組織357個(gè)，其中“兩新”黨組織147個(gè)，占比41.18%；全鎮(zhèn)黨員6963人，“兩新”組織黨員1325名，占比19.03%。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)黨組織，鄉(xiāng)村振興所涉及的企業(yè)納入村黨組織管理。

南橋鎮(zhèn)黨委始終把“兩新”組織和新興領(lǐng)域黨建工作放在重要位置，積極探索實(shí)踐，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、業(yè)態(tài)“新”在哪里、黨員群眾到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。近年來，南橋鎮(zhèn)黨委以“一核兩翼”黨建工作體系提振“兩新”黨建能級。

瞿磊介紹說，一核是指：以“兩個(gè)覆蓋”和“三進(jìn)入”（黨的政策進(jìn)企業(yè)、政府服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè)）工作為主線，整合政府資源，根據(jù)企業(yè)需求，量身定制服務(wù)內(nèi)容。在落實(shí)“三進(jìn)入”中探索“六牽手”活動(dòng)機(jī)制（理想信念牽手、政策扶持牽手、人才科技牽手、教育維權(quán)牽手、文體活動(dòng)牽手、安全保障牽手），并逐步形成“三型三員”分類培育機(jī)制（對企業(yè)進(jìn)行分類，包括基礎(chǔ)提升型、活力創(chuàng)新型、示范引領(lǐng)型，分別指派黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員、黨建協(xié)調(diào)員，有效提高“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，以黨建促發(fā)展創(chuàng)新，提升龍頭帶動(dòng)能力）?！皟梢怼笔侵福阂环矫?，完善以六大經(jīng)濟(jì)園區(qū)為代表的黨建樞紐陣地建設(shè)（如江海園區(qū)“江海亦家”、光明園區(qū)“國家科創(chuàng)”、楊王園區(qū)“金海揚(yáng)帆”、南橋園區(qū)“翡翠家園”等），打造園區(qū)企業(yè)黨建基礎(chǔ)性平臺，扎實(shí)做好對接“三進(jìn)入”活動(dòng)機(jī)制。另一方面，建立企業(yè)黨建聯(lián)盟，鼓勵(lì)有政治身份的企業(yè)經(jīng)營者落實(shí)“五個(gè)帶頭”（帶頭貫徹方針政策、帶頭建立黨群組織、帶頭開展黨建工作、帶頭建設(shè)企業(yè)文化、帶頭履行社會責(zé)任），在活動(dòng)內(nèi)容、方式等方面進(jìn)行探索，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型、黨群活動(dòng)、社會責(zé)任等焦點(diǎn)問題開展研究，從企業(yè)家角度提高黨建工作針對性，有效發(fā)揮企業(yè)黨建聯(lián)盟專題化平臺作用。

熱鬧時(shí)尚的百聯(lián)商圈

南橋鎮(zhèn)一大批原創(chuàng)小戲、多幕戲登上舞臺，藝術(shù)質(zhì)量不斷提升

南橋鎮(zhèn)黨委不斷探索“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”黨建共同體，圍繞“一核兩翼”工作體系，做實(shí)“兩個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)“兩新”黨組織書記和黨務(wù)干部兩支隊(duì)伍建設(shè)）、“三向發(fā)力”（面上發(fā)力、線上發(fā)力、點(diǎn)上發(fā)力），積極探索產(chǎn)業(yè)集群黨建工作模式。通過“面上”發(fā)力，打造“一園區(qū)一特色”。結(jié)合6大園區(qū)實(shí)際情況，采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！熬€上”發(fā)力，打造“園中園”產(chǎn)業(yè)集群。從2017年開始，南橋在原有招商方式基礎(chǔ)上，探求多元化、特色型、功能型“園中園”發(fā)展模式，形成生物醫(yī)藥、智能科技、文化創(chuàng)意等不同產(chǎn)業(yè)集群。全鎮(zhèn)現(xiàn)有園中園平臺16個(gè)，近五年，鎮(zhèn)級“園中園”平臺累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收41億元?！包c(diǎn)上”發(fā)力，打造龍頭骨干先進(jìn)典型。通過領(lǐng)軍、領(lǐng)袖、領(lǐng)航、青年才俊等企業(yè)和個(gè)人先進(jìn)典型培育選樹，影響一批、帶動(dòng)一片，形成“企企爭上游、人人爭先進(jìn)”的良好氛圍。

瞿磊表示，黨建品牌的創(chuàng)建，旨在提升黨組織的服務(wù)能力、密切黨群關(guān)系、激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，是黨建引領(lǐng)基層治理的“南橋探索”。通過打響黨建品牌，系統(tǒng)性提升組織力、引領(lǐng)力、凝聚力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

黨建引領(lǐng)基層治理

基層治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，以黨建引領(lǐng)基層治理，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本路徑。

從傳統(tǒng)治理到智慧創(chuàng)新，從獨(dú)立發(fā)展到互利共贏，南橋鎮(zhèn)始終通過黨建引領(lǐng)，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)形成共建共治共享的社會治理格局，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2022年度，南橋鎮(zhèn)獲得了奉賢區(qū)“高峰杯”金杯以及3座“高峰杯”專項(xiàng)獎(jiǎng)杯（黨建引領(lǐng)杯、人才薈萃杯、鄉(xiāng)村振興杯）。

南橋鎮(zhèn)把黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展造福人民作為最大政績。鎮(zhèn)黨委以“人”為抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與，通過大走訪大調(diào)研，探索“1+6+5”南橋模式，通過建立一個(gè)總綱、出臺六項(xiàng)舉措、調(diào)動(dòng)五元力量，建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍，努力打造“賢城賢治南橋樣板”。

設(shè)立一個(gè)總綱，縱向搭梯、橫向撒網(wǎng)，做好“統(tǒng)”和“分”的文章。南橋鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞基層治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，研究實(shí)施黨建引領(lǐng)·強(qiáng)基工程，在具體落實(shí)上注重精細(xì)管理，進(jìn)一步明確6大責(zé)任網(wǎng)格，細(xì)劃263個(gè)微網(wǎng)格，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的治理體系。

基層治理，核心是人。南橋鎮(zhèn)出臺六大舉措，分類施策、按需補(bǔ)給，鍛造“強(qiáng)”而“?！钡年?duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)，通過廣納賢才、舉行招聘，因材施教、開展培訓(xùn)，比學(xué)趕超、組織比武，走訪調(diào)研、進(jìn)行評估，集思廣益、舉辦討論，明確導(dǎo)向、落實(shí)激勵(lì)等六大舉措做大做強(qiáng)治理人才蓄水池。

南橋鎮(zhèn)聚焦“賢城賢治”黨建引領(lǐng)基層治理主題開展“書記面對面”活動(dòng)。

南橋鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)五元力量，凝心聚力、攜手共治，構(gòu)建“融”而“和”的社區(qū)。南橋秉持共建、共治、共情、共享的理念，不斷壯大治理“朋友圈”，努力構(gòu)建人民幸福的城市社區(qū)?！鞍倨舐?lián)百區(qū)”注入企業(yè)力量、“黨員崗·點(diǎn)位長”凝聚黨員力量、“能工巧匠團(tuán)”匯聚能人力量、“好鄰·好靈”積聚“兩長”力量、“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作室”集聚應(yīng)急處置力量。

南橋鎮(zhèn)正在積極探索文明積分和公益聯(lián)盟創(chuàng)新舉措，通過看得見、摸得著的回饋進(jìn)一步激勵(lì)市民參與社會治理的熱情。光明村推出“能工巧匠服務(wù)積分卡”和“文明心實(shí)踐積分卡”電子公益積分卡系統(tǒng)。華嚴(yán)村推出文明華嚴(yán)積分存折。全國首批社區(qū)青春行動(dòng)試點(diǎn)曙光社區(qū)將青春公益服務(wù)與積分制度相結(jié)合，依托青春公益聯(lián)盟志愿服務(wù)平臺，推出“曙馨公益集市”。通過創(chuàng)新“文明積分制”，全域范圍定期舉辦“公益集市”服務(wù)兌換、互換，改變單一的行政化動(dòng)員方式，使黨員群眾自愿主動(dòng)參與社會公益服務(wù)。六墩村的“長凳夜話”、解放社區(qū)的“八仙桌”議事會等特色社會治理項(xiàng)目也正在實(shí)實(shí)在在地為百姓排憂解惑。

豐富“賢城賢治”品牌矩陣，激活共治新動(dòng)能，“旗聚南橋”“百企聯(lián)百區(qū)”品牌項(xiàng)目推動(dòng)432個(gè)區(qū)域化黨建單位、160多家商會企業(yè)精準(zhǔn)對接村居143份“項(xiàng)目清單”?！凹t色物業(yè)議事廳”“樂治樓組帶教團(tuán)”“家·人計(jì)劃”和第一批選聘的22名“社區(qū)兼職委員”在黨建引領(lǐng)基層治理工作中作用明顯。

瞿磊表示，南橋不斷深化“黨建+”模式，設(shè)立“社區(qū)+多部門”駐點(diǎn)站，推動(dòng)城建、城運(yùn)、公安、市場監(jiān)管、消防等多個(gè)職能部門下沉駐點(diǎn)、分片包干，做到“一網(wǎng)統(tǒng)管”“線上+線下”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，讓“村居吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制在“上門辦、聯(lián)合辦”和“高效處置一件事”中更具影響力、生命力。同時(shí)，匯聚各方智慧和力量，繼續(xù)弘揚(yáng)好全過程人民民主，不斷破題創(chuàng)新基層治理路徑，以“基層善治”開辟“南橋之治”新篇章。

推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合

南橋鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興同頻，探索基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共振，實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興發(fā)展深度融合，使黨組織成為帶動(dòng)群眾增收致富的“火車頭”。

瞿磊介紹說，聚焦選優(yōu)配強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基固本。育好“領(lǐng)頭雁”。注重選派講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任村書記，結(jié)合鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)和個(gè)人特點(diǎn)，有針對性地制定培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)深化“頭雁領(lǐng)航”工作室，做大“百旗共駐”朋友圈，為村書記蓄能，讓領(lǐng)頭人大膽干、奮力闖。做強(qiáng)“后備庫”。建立完善村級后備干部選拔、培養(yǎng)、管理機(jī)制，創(chuàng)設(shè)“黨政班子導(dǎo)師班”“365成長營”，14名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“手把手”帶教43名涉農(nóng)青年，為青年人才成長搭臺子、壓擔(dān)子、指路子。建好“黨員崗”。建立“村黨群服務(wù)中心、微網(wǎng)格、點(diǎn)位、黨員崗”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村治理、文明創(chuàng)建等工作中的先鋒模范作用，構(gòu)建起“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”的鄉(xiāng)村治理格局。

聚焦宜居宜業(yè)，南橋鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村振興鑄魂塑形。突出示范引領(lǐng)。全力推進(jìn)沈陸村全國“紅色美麗村莊”和南莊路鄉(xiāng)村振興示范線建設(shè)。以此為策源地，輻射帶動(dòng)25平方公里鄉(xiāng)村空間全面發(fā)展、全域振興。突出為民服務(wù)。不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”“螢火蟲”工程，建強(qiáng)黨群服務(wù)陣地，鄉(xiāng)村振興示范線鋪設(shè)6輛村級“小紅車”，將多元化的便民服務(wù)“一車式”送到村民家門口。充分尊重農(nóng)民意愿，緊扣“三個(gè)一千”目標(biāo)，推進(jìn)“150安置基地”農(nóng)民集中居住，啟動(dòng)“九曲芳舍”宅基平移歸并，加快組團(tuán)式就地修繕方案落地。突出鄉(xiāng)村治理。全面擁抱大數(shù)據(jù)，光明村攜手翼?xiàng)n科技，搭建“三維一體”管理平臺；六墩村構(gòu)建“5G六墩云”數(shù)字體系；江海村積極構(gòu)建實(shí)景三維物聯(lián)平臺，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握村域動(dòng)態(tài)，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化管理水平。

聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興壯大實(shí)力。打造人才智庫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。南橋鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村振興億元基金，創(chuàng)新培育村級“園中園”，注重盤活集體存量房產(chǎn)，加快六墩村58戶“三園一總部”基地建設(shè)，鼓勵(lì)推動(dòng)各村引入特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全年稅收2億元。以培育所有村“年收入超千萬、資產(chǎn)超億元”為目標(biāo)，打造最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和集體物業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)農(nóng)民增收，早在2021年南橋鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入就超4.2萬元，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

南橋鎮(zhèn)布局鄉(xiāng)村振興黨建示范線，建立良渚江海黨建聯(lián)盟，全方位推動(dòng)“一村一品”，沈陸村“全國紅色美麗村莊”、光明村“能工巧匠團(tuán)”等呈現(xiàn)出全域振興、村村出彩的生動(dòng)景象，南莊路沿線楊王村、沈陸村、六墩村、江海村4個(gè)村成功創(chuàng)建為市級鄉(xiāng)村振興示范村，南莊路建成奉賢首條“鄉(xiāng)村振興示范線”。在當(dāng)?shù)兀a(chǎn)業(yè)旺、村容美、村民富的美好愿景已成為現(xiàn)實(shí)。

讓文明之風(fēng)吹遍南橋

南橋鎮(zhèn)創(chuàng)立獨(dú)特的新時(shí)代文明實(shí)踐工作體系，把文明的觸角延伸到城市和鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)每一個(gè)南橋老百姓的心中，探索了文明實(shí)踐的南橋樣本。

瞿磊介紹說，“出門有服務(wù)，隨處踐文明”，自2020年8月成立以來，南橋鎮(zhèn)依托360度導(dǎo)航，以全景式、全平臺、全覆蓋的形式，聚焦打通群眾宣傳、教育、關(guān)懷、服務(wù)的“最后一公里”，“1+54+N”的三級聯(lián)動(dòng)文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，讓群眾步行10分鐘就能找到一個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)，就能參加一項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)。

在全域推進(jìn)、全面融合、全力鑄魂下，南橋鎮(zhèn)以“家文化”“志愿文化”“賢美文化”為內(nèi)涵，以“黨建引領(lǐng)、品牌實(shí)踐、陣地多樣、活動(dòng)多元”為抓手，全鏈條、全方位把文明實(shí)踐送到群眾家門口、指尖上。從“八進(jìn)百講”到“風(fēng)華南橋”，從學(xué)習(xí)雷鋒到項(xiàng)目創(chuàng)投，從文明積分到禮遇激勵(lì)……南橋鎮(zhèn)全年組織開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)千余場，惠及全鎮(zhèn)20余萬人，在與區(qū)域發(fā)展、群眾生活互融互通中，新時(shí)代文明實(shí)踐越發(fā)有滋有味，也進(jìn)一步擦亮了南橋鎮(zhèn)作為奉賢區(qū)首個(gè)全國“最美志愿服務(wù)社區(qū)”的靚麗名片。

貼近群眾需求，在用心服務(wù)中凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗，南橋鎮(zhèn)努力用文明滋養(yǎng)南橋這片佳景勝地，打造文明之城、賢美南橋，在“賢城賢治”之路上前行的腳步永不停止。

編輯：海洋