2021-01-28 14:40:04 來源：新華網

　　北京“十四五”規劃綱要通過

　　11萬字勾勒5年后北京模樣

　　提起北京，人們首先會想到故宮、三里屯、中關村……北京市第十五屆人大四次會議今天通過的北京“十四五”規劃綱要，則給北京定義了一些新角色。

　　這份11萬字的規劃綱要，在起草階段曾面向社會征求意見，有1.5萬人提出了1.6萬余條建議。起草組還與43個部門、135位專家反復研討。在剛結束的北京兩會期間，代表、委員也貢獻智慧完善了規劃。北京未來5年的模樣已躍然“紙”上。

　　“以首都發展為統領”首次寫入規劃

　　北京市發改委主任談緒祥表示，北京的“十四五”規劃綱要有一條明確的主線——“以首都發展為統領”，北京的發展要處理好“都”與“城”的關系。

　　北京市政協委員柯文進注意到，“以首都發展為統領”的表述首次出現在北京的五年規劃綱要中。

　　北京“十四五”規劃起草組的負責人介紹，圍繞“都”，北京要做好為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往、科技和教育發展服務，為改善人民群眾生活服務；圍繞“城”，北京的任務是打造全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

　　建成國際科技創新中心

　　在北京兩會期間，不少代表委員都注意到，北京“十四五”規劃綱要提出，2025年要基本建成國際科技創新中心。而在上一個五年規劃中，北京對“科技創新中心”的定位還只是“全國”。這也成為代表委員熱議的話題。

　　北京市人大代表、北京林業大學黨委書記王洪元建議，北京應注重增量做優和存量盤活。例如，在建設國家重點實驗室的同時，應考慮如何盤活中央單位、高校、企業的科技存量，如何打破單位和地域壁壘；創新體制機制，支持企業作為創新主體，建議研究設置聯合攻關的課題，實行“揭榜掛帥”。

　　北京市人大代表、小米科技創始人雷軍則認為，北京應做好國際化人才的儲備，要做科技創新領軍城市的北京應該有一份人才規劃，一份“十四五”國際人才計劃。

　　首次單列“健康北京”篇章

　　這份規劃綱要首次單列“健康北京”篇，起草組成員介紹說：“這是堅持人民至上、生命至上的體現。”

　　根據規劃綱要，今后5年，北京將全面提升首都應對突發公共衛生事件能力，建設市疾控中心新址，優化疾控專業人員配置，負壓病房將增至700間。

　　到2025年，北京市每萬名常住人口疾控力量配比達到1.75人，同時規劃建設高等級生物安全防護P3實驗室。

　　北京兩會期間，多位代表委員結合近期的疫情，對“健康北京”提出建議。

　　北京市人大代表、中國中醫科學院院長黃璐琦認為，農村地區醫療條件、資源等比較薄弱，應發揮好衛生室、個體診所、藥店的作用，發現發熱等癥狀的病人要第一時間報告。

　　北京市人大代表、房山區大安山鄉衛生院院長王金輝代表提出，專業公共衛生人員緊缺是農村防疫的短板，應加強人員配置，北京市屬高校應加開預防專業學科，多培養相關專業人才。同時，應允許和引導醫療機構的非預防專業人員接受轉崗培訓，補充現有農村地區公共衛生專業人員缺口。

　　在北京“十四五”規劃綱要中，“首都安全”也被單列一篇，提出城市建設要遵循“大安全觀”，打造韌性城市。

　　更加滿足人民對美好生活的向往

　　這份規劃綱要承載了人民對美好生活的向往。起草組負責人說，就業、社保、教育、住房、養老等，每一項都是反復調研討論后提出的“實招”。比如，5年內基本消除重污染天氣，義務教育新增學位16萬個，供應各類住房100萬套……

　　2020年，北京市居民人均可支配收入達6.9萬元。在“十四五”時期，北京將堅持共同富裕方向，提高中低收入群體收入，努力實現凈增100萬中等收入群體。

　　“在共同富裕路上一個都不能少。讓全體人民充分共享改革發展成果，得到更多實惠。”北京市發改委主任談緒祥說，北京將多措并舉擴大中等收入群體，千方百計提高低收入群體收入。

　　“十四五”期間，北京還將打造全球數字經濟標桿城市，讓聰明的“城市大腦”服務市民，為城市發展創造新增長點。

　　“在一個皇城根邊上的四合院里，坐在老槐樹下看著湛藍的天。”北京市政協委員、雄安新區數字城市建設領導小組辦公室主任王臻始終記得郁達夫的《故都的秋》中描述的愜意景象。他提出，數字技術也可用于老城保護和文化創新。在這片土地上，蓬勃生長的新事物正讓有著800多年建都史的北京煥發新的活力，也將為老百姓帶來更多幸福生活場景。（見習記者 張藝 記者 劉世昕）

編輯：海洋