2022-03-06 19:11:41 作者：梅淑娥

全國人大代表張全收

本網3月6日訊(梅淑娥) 鄉村振興是國家戰略，是走向共同富裕的必由之路。建設美麗鄉村，全國人大代表張全收參加今年兩會提交了關于科學規劃整治提升農村人居環境的建議。

2021年,全國兩辦印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025）》，各省市也相繼出臺了實施意見，這為科學實施、系統實施、全面實施農村人居環境整治提升真正做好了頂層設計、指明了方向。全國人大代表張全收對《中國周刊》專訪時說：關于科學規劃系統治理農村人居環境問題的建議，過去在多個會議上我都談到過，今年我還要再次提出。因為近年來，各級黨委政府在堅決貫徹落實黨中央關于改善農村人居環境的重大決策部署中投入了大量的人力物力財力，農村臟亂差局面有所扭轉，治理工作取得初步成效。但是，通過我們在基層的具體操作和平時到各地的調查了解發現，人居環境規劃治理總體質量水平不高、長效管護機制不健全、基礎設施仍不完善等問題仍然突出。

全國人大代表張全收通過調查研究得出結論，他認為目前存在的問題主要有以下幾個方面：

一、地方政府針對農村人居環境治理提升缺乏科學規劃和系統實施。個別地方政府在推進農村人居環境治理上沒有科學規劃和系統實施，急功近利，為出形象求快不求好，盲目拔高標準強推進。特別是職能部門之間項目實施不統籌，整治推進不系統，建設時序安排不合理，修了道路毀了綠化，搞了綠化廢了管網，鋪設管網再毀路面等，缺少一村一策一張規劃管到底；二是農村人居環境治理缺乏長效監管和持續推進機制，監管并重格局沒形成。在重點突破和整體推進中，為確保完成上級既定目標任務，不是量力而行示范帶動分類實施，而是大搞清理治理、綠化建設突擊戰，但是上級檢查驗收之后的維修、維護、監管等問題沒有著落，鄉村財力匱乏，集體經濟薄弱或基本沒有，缺少規范長效的政策制度和監管機制，造成很多人居環境整治項目的短期行為；三是農村人居環境治理缺乏約束機制，農民主體作用宣傳引導不到位。目前對損壞農村人居環境的人和事的約束和管理，就僅僅依靠一張沒有任何強制力的村規民約，教育方式欠缺，管理手段疲軟，群眾主動參與意識差，文明健康和自我監督理念沒有形成，還是干部干著群眾看、設施毀了再重建。

為此，全國人大代表張全收再次建議：

一是地方要分類搞好科學規劃，系統施策統籌推進。農村人居環境治理既要堅持高標準，又要保持農村生態原貌，突出鄉土特色，要把農村建設的更像農村而不是把農村搞成城市。平原和山區、農村和社區等基本條件不一樣，設計整治標準和提升目標不能一刀切，推進方式上不能搞復制；二是搞好政策支持，城鄉統籌，讓全社會資金資源回流農村。要從政策層面構建政府、村集體、村民和社會力量共建共管新格局，城市要反哺農村絕不是空喊口號，在鄉村振興中政府要出臺實實在在的政策措施，確保農村人居環境治理提升的資金資源保障，同時做好教育引導和制度約束，為農村人居環境的治理提升提供政策保障、要建管并舉。環境優化、美麗宜居、治理有效的現代農村建設需要全社會的參與；三是堅持示范帶動，重點突破，穩步實現村容村貌全面提升。因地制宜因村制宜，杜絕大拆大建，統籌實施農村排水管網、坑塘治理、垃圾清運、硬化綠化等項目，不能急躁冒進，要成熟一個村實施一個村驗收一個村，集中有限的資金資源，久久為功、量力而行，這樣才能真正實現農村人居環境的顯著改善和生態宜居。 

編輯：楊文博